扩大内需、减税让利政策目前尚未涉及个人所得税调整。14日,王军在发布会后接受记者采访时表示,个税起征点的问题正在研究,财政部将会根据消费支出和物价的情况,进行综合研究。(11月15日《新京报》)
当前,坊间对个税起征点有两方面微词:一是两次起征点调整都显得太保守,与民众期望相差太远。二是起征点一刀切。这就忽视了区域经济发展水平的参差不齐,恰是以公平的名义违背公平。此外,当前的个税采取的是分类所得税制度,并未考虑纳税人的家庭负担,对收入来源单一的工薪阶层来说,显然不合理。
如何进行个税改革?笔者认为有三种方向值得考虑,一是个税起征点应与CPI挂钩。即建立个税调整与物价水平同步的联动机制,使个税调整机制化。二是改变单一的以个人征收的方式,推行以家庭为单位进行综合扣除的方式。三是改变当前个税边际税率加速度过快的情况,使个税制度更公平合理,使中低收入者受益。此外,不能仅仅盯着个税改革,还需要进行一系列税制的配套改革,最终使国人的税负更趋合理。 王 川