围绕民生热点立法监督

促成诸多问题得以解决

本报讯（记者 潘燕）市人大常委会以科学发展观为统领，把坚持以人为本作为履行职责的本质要求，使人大工作从贴近群众入手，通过加强立法工作、决定重大事项、增强监督效果，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

市人大常委会提出，把群众呼声作为人大工作的风向标。为了便于与群众直接沟通，人大设立了“主任信箱”、“网上论坛”，专门设立了人大信访室。根据收集到的问题，围绕群众反映较多的“热点”开展工作，特别是围绕就业、就学、就医和社会保障问题开展工作，加大了立法和监督力度，取得较好效果。

近年来，市人大常委会出台了一系列有关民生的地方性法规。2004年在全国率先制定了农产品质量安全管理条例，为市民饮食安全提供了法制保障。2005年制定了《郑州市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，促进了城市中小学生“上学难”问题的解决，2006年制定了《郑州市大气污染防治管理条例》、2007年制定了《郑州市生态林建设管理条例》、《郑州市公共交通管理条例》等，对改善市民工作生活环境、推进郑州生态文明建设具有重要意义，今年又制定了《郑州市公共交通管理条例》和《郑州市企业职工养老保险条例》。据统计，市十二届人大常委会制定的16部地方法规中，与民生有关的法规占到一半以上。

教育、医疗、住房、社会保障等问题关系千家万户，同人民群众的切身利益密切相关。市人大常委会围绕这些民生热点问题，充分发挥监督职能作用。

为解决城区中小学入学难问题，人大常委会2004年起连续四年对义务教育法的实施情况进行执法检查，连续多次听取审议市政府“关于新型农村合作医疗和城市社区卫生服务工作情况的报告”，“关于城镇居民最低生活保障工作情况的报告”和“关于经济适用房和廉租房建设管理工作的报告”。针对这些工作中存在的突出问题，提出了审议意见，督促市政府不断加强和改进工作，使这些关系人民群众生存、生活和发展的问题不断得以解决。