湖南省委召开九届五次全会，14名县市区委书记拟提拔到省直机关任职，新一轮人事调整彰显“三个不吃亏”的用人导向。全会表决通过了14名从县市区委书记（14个市州各选拔1人）提拔到省直机关任职的拟任人选，11名从省直机关、省属企业和高校交流到市县任职的拟任人选，4名到市和省直部门的拟任人选。（据《长沙晚报》报道）

所谓的“三个不吃亏”用人导向，就是坚持“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”。很明显，这“三个不吃亏”的用人导向，对引导、规范领导干部任用肯定会起到积极作用，是值得大力提倡并推行的。但是，这“三个不吃亏”用人导向最终能否能够长久地坚持下去，是令人疑问的，因为这“三个不吃亏”的用人导向与当前的一些官场“潜规则”是格格不入的。

当前，传播得相当广泛的、有代表性的一个升官“潜规则”，就是“年龄是个宝，能力作参考，关系最重要”。不少人为了寻求关系，将眼光盯在了上级领导身上，其工作的重点也就是围绕着上级某些领导的喜好来展开。在那些谙熟升官“潜规则”并得以顺利升迁的同时，一些不按升官“潜规则”办事而埋头苦干的人却得不到应有的提拔重用。升官“潜规则”大行其道，带来了很可怕的后果：一是极大地损伤了踏踏实实做事的人的感情和信心；二是严重地败坏了社会风气；三是一些领导干部一旦眼光只盯着上级部门或领导，肯定顾及不上老百姓，最终使百姓和国家利益受损。

如何选用领导干部、选用哪些领导干部，这种导向性作用至关重要。在升官“潜规则”还在很大程度存在的情况下，湖南省的“三个不吃亏”用人导向，其作用毋庸置疑。人们担心的是，这“三个不吃亏”是否会随着决策者的变化而变化呢？因为现实的很多状况是，很多地方政府的决策都是随着决策者的变化而变化的。如果想使“三个不吃亏”不随决策者的变化而变化，最重要的就是用制度来“导航”。

用制度来“导航”“三个不吃亏”用人导向，很重要的一点就是要改变当前领导干部选任工作中的集权制：就当前而言，很多官员的前途命运在很大程度上都是由分管组织人事工作的领导人、特别是地方党委或者政府的一把手决定的。改变领导干部任用的集权制，就是要最大程度地把领导干部的任用纳入到民主和法治的轨道。只有将领导干部的任用纳入到民主与法制的轨道，“三个不吃亏”用人导向才能长期地坚持下去。 徐经胜