乘解放思想的疾风 在科学发展观的指导下

通讯员 张志杰 赵 欢

核心提示

近6个月的努力、136个自然村的显著变化、近千名队员进千家入万户的辛勤工作、160多件好事实事、排查230多起不稳定问题……这些确凿的数字，是中原区自2008年7月1日起开展的“迎奥运、保稳定、促和谐”千人百村万户工程半年来的成果。

这项工程，是中原区为老百姓做实事做好事的重大举措； 这些实在的数字，是此项工程成果的最直观的表现。在十七届三中全会圆满召开后，在学习实践科学发展观的过程中，中原区在区委书记王贵欣、区长张曼如的带领下，以独特的方式，交上了自己的答卷。

吴明义今年75岁，是中原区须水镇二砂村的一名普通村民，今年11月中旬，他热情地邀请记者去他家做客。

已经到了二砂村的时候，如果不是村口明显的标识，记者会感觉还在市区，笔直的柏油路，两旁是整齐划一的树木和漂亮的统一刷成黄色的小楼。到了村子的里面，这里的配套设施也非常齐全——有两百平方米的村级医院、设施先进的农民工技能培训学校、有几千册各种内容图书的图书室、设施齐备的棋牌室、占地几百亩的生态园……

吴明义一边向记者介绍，一边说：“多亏了新农村建设，多亏了区里派来的干部们，我们村子这几年变化特别大，特别是今年中原区派干部驻村之后，变化更大了。”

吴明义的家在村子一条干净的小路旁边，进到家中，客厅里放着舒适的沙发，在他的厨房里，是整洁的整体橱柜，还有清洁的灶具，他的卧室桌子上有他笔墨未干的毛笔字……他说,在新农村建设之前，家里用的还是煤火，又脏又乱，还不安全，后来他们换成了整体橱柜，比以前干净节能多了；而他们村子后面，以前是一个大养猪场，气味难闻、环境不好，家住养猪场附近的村民一年四季都不敢开窗户，驻村工作队来了之后，将养猪场挪了位置，如今那块地方是漂亮的生态园了。

吴明义告诉记者，二砂村的驻村干部是来自中原区科技局的三位女同志，为首的是科技局副局长王丽军，还有范颖杰和宋淑娟。

三位女同志自从7月1日起开始驻村工作后，就将办公地点从以前舒适漂亮的办公大楼搬到了这个村子里，她们和村民吃住在一起，了解村民生活，为村子的新农村建设出谋划策。

二砂村的显著变化让记者很惊叹，可是，这只是中原区此次“迎奥运、保稳定、促和谐”千人百村万户工程的一个缩影；王丽军等为新农村建设投入精力和爱心的工作人员，也只是近千名驻村干部的一个缩影。有数据显示，中原区须水镇、航海西路和中原西路街道所辖的136个自然村，2008年1月至10月份，实现地区生产总值40余亿元；税收超亿元，增长达37.8%；农民人均可支配收入近9000元，23.5%的增长幅度，是历史以来的最高水平。

那么，中原区“迎奥运、保稳定、促和谐”千人百村万户工程的起因又是什么？这项活动在学习实践科学发展观中，又有什么意义？

中原区委、区政府决定从2008年7月开始，利用半年时间，在全区深入开展“迎奥运、保稳定、促和谐”千人百村万户工程，目的是全面落实科学发展观，切实关注民生，促进社会和谐，发展农村经济，提高农民生活水平，进一步拉近党群干群关系。活动自2008年7月1日开始实施，于年底前结束，活动的主题是“迎奥运，保稳定，促和谐，谋发展”。

该活动有合理的组织形式：实行“一村一队，一村一组，四级网络”。“一村一队”，就是一个行政村派驻一支工作队；“一村一组”，就是一个自然村派驻一个工作组；“四级网络”，就是区领导包镇办、各委局包行政村、乡科级干部包村民组、一般干部包农户（100户以内2人；100户~200户3人；200~500户5人；500户以上7人）。

通知一发，全区各级各部门就从根本上行动起来，全心全力支持驻村工作。全区136个驻村工作队近千名队员按照既定部署，脱离本单位工作，吃住在村，与群众交朋友，熟悉村情，化解矛盾，为民服务，协助新农村建设。

半年来，各驻村工作队都取得了明显的成效，不仅促进了新农村工作的顺利开展，驻村干部本身也有了大幅的提高。具体来说，稳定工作得到了进一步加强，各驻村工作队认真开展入户调查，化解调处了大量的不稳定问题，共排查不稳定问题230多起，稳控化解190多起，10多起重点案件得到化解或者控制；民生问题得到了进一步的关注，为群众办好事办实事160多件，帮助8个村维修了道路，修复桥梁3座，帮助群众排水排涝，整修危房。驻村工作队用真诚、真心、真意与村组干部交朋友，与群众打成一片、融为一体、知心交心，队员经常自带礼品到村民家中做客，工作队遇到节假日也会准备礼品走访慰问群众，与群众谈心事、唠家常，帮助群众解决实际问题。

一项工作的良好开展，既离不开工作人员的兢兢业业，也离不开领导同志的以身作则和积极督查。这半年来，近千名工作人员在村里和村民同吃同住，为新农村建设出谋划策，同时，中原区区委书记、区长也多次深入基层，体恤民情；出台多项政策，解决驻村工作者的后顾之忧。

中原区千人百村万户工程开展以来，区委、区政府高度重视，区委书记王贵欣、区长张曼如多次深入各村，了解驻村工作情况以及存在的问题，并就驻村工作多次召开专题会议研究部署存在的问题。区委常委岳希荣、李玉卿、李华云、赵红军、王有社等领导也常常深入各村，查看驻村情况，及时发现问题解决问题。专门成立了领导小组办公室，由中原区总工会主席李艳玲直接领导，为驻村工作队提供后勤保障。

区直各部门及时为驻村队员配齐炊具、床上用品等生活必需品，有的还配置了电脑等办公用品。

区财政对每位队员每天补助生活费20元，各单位每天补助10元，同时还明确保留在原单位的工作岗位、工资福利待遇等，解决必要的交通、通讯等经费问题。

成立5个督查组，配备必要的工作人员和办公场所，加强对驻村工作的指导。同时，由区常委带队的督导组每日到分包村进行督查，做出详尽的督查汇总表，并及时通报全区。

给了驻村工作者良好的工作环境，中原区也对这些驻村工作者有了严明的纪律：驻村干部必须严守工作纪律，吃住在村；驻村干部每天要记入户日志，写民情日记；掌握信息，特别是一些不稳定信息，要做到随时掌握，及时化解，及时上报；做好帮扶救助工作，切实解决群众的实际困难，多为群众办实事、办好事。

除了这些纪律之外，中原区为了让驻村工作不流于形式，达到预期的目的，区委还制订完善了一系列的规章制度，区委组织部制订了《中原区驻村工作队员管理办法》，对驻村队员的工作职责、工作制度、工作纪律以及考核等内容作了详细规定；各工作队驻村以后，制订制度上墙，以制度促工作，以管理促驻村，区人劳局制定了学习制度、工作制度等11项制度，区总工会驻林山寨村工作队提出“四戒四重”作为驻村工作的主线，即戒骄重学、戒急重干、戒散重律、戒浮重实，来增强责任感、使命感等。

与此同时，各驻村工作队还各有特色，各有千秋，设立了不同的管理办法，目的都是将驻村工作落到实处，的的确确为中原区的老百姓们做实事、好事。区计生委驻三王庄村工作队在驻村中实行军事化管理，队员们统一作息时间，统一摆放物品，实行早八晚七工作制，加强队员管理，得到群众的普遍赞誉。

为老百姓办实事，自然要考虑百姓的吃穿住行用，这也是中原区千人百村万户工程的一项重要工作。

自驻村工作开展以来，驻村干部积极开展调查摸底、走访群众工作，为群众解决实际问题。驻村工作队针对群众的吃水、修路、环保等问题，根据各自实际情况，积极予以帮助解决。

记者走访了须水镇三王庄村，驻在该村的是中原区人口计生委的10位同志们，为了更好地开展驻村工作，他们成立了由计生委党组书记余国成任书记，副书记、副主任何文祥为副书记的临时党支部。自驻村以来，这些干部职工根据该村的实际情况，开展了大批的文化活动，同时做了不少实事。针对群众反映的饮用水井太浅、井内有杂质等问题，工作组积极与区防疫站联系，自掏腰包对水质进行化验，让这个村子的老百姓吃上“放心水”；今年7月13日，因为村民在排水沟边倒垃圾造成了下水道堵塞，那天的大雨导致了三王庄西组4户村民屋里进水，工作组协同村两委联系设备，到现场亲自指挥疏通排水，用了半个多小时，终于帮这几户人家解决了问题；宣传奥运会、残奥会的重大意义，宣传基层组织法、创建文明城市的有关知识，宣传优生优育、计划生育条例等文件。如今，驻村干部职工们走在村里，是最受欢迎的人，村民不管有什么问题，都愿意给他们讲，有什么难题，都愿意听听这些干部职工的看法。

这样的民心工程不仅仅只有三王庄村做得好，其他各驻村工作组也各有千秋。如区政协机关驻董砦工作队发挥优势，积极协助该村做好创文工作，整治“五小”门店，为群众办好事办实事。区建设环保局驻冯湾村工作队为该村修路修桥，整治河流污染。区文化局驻石羊寺村工作队协调地质医院为群众进行义诊。区统战部驻铁炉村工作队接到樊楼自然村群众反映饮水污染问题后，多方联系，提取水样，为村民节省化验费近万元。区委党校工作队入驻郭厂村后，发现村内出行的主要道路028毁坏严重，极大地影响了该村的发展，及时写出调研报告，建议尽早修复该道路。驻段庄工作队积极开展畜牧养殖培训班，传授科学养殖知识，并发放科技书籍100多套。区市政局驻须水村工作队在处理稳定工作中，采取“一真、二勤、三依靠”的工作方法解决稳定问题，成功化解矛盾20余起。区财政局驻刁沟工作队积极争取资金，对村委会门前和刁沟五组两条道路进行整修，对主要街道安装路灯、进行绿化等等。各部门根据各自实际，为群众排忧解难，办了一大批好事实事，拉近了干群距离，改善了干群关系，赢得了群众的称赞。

从城市到农村工作，从办公大楼到村里办公，从机关人员到“村官”，在中原区区委书记王贵欣，区委副书记、区长张曼如的带领下，这些驻村工作者中间涌现出了大量的典型，他们将一腔热忱带到了农村，将百姓的事情当成自己的事情，将百姓的工作当做自己的工作。无论是驻村工作组，还是驻村工作个人，都发挥着自身的力量，为新农村的建设奉献着。

区计生委驻三王庄工作队实行军事化的管理模式，整齐划一，步调一致，严格管理，以村为家，扎扎实实地开展驻村工作，有效化解矛盾10余起，帮助该村积极谋划发展大计，大大改善了干群关系，受到该村群众的好评；区纪委驻道李村工作队，以为民谋利为己任，抓住该村问题的实质，克服重重困难，创造性地开展了一系列工作；区商务局驻白寨村工作队将团队精神和大局意识贯穿始终，并付诸实施，使得驻村工作开展得有声有色；区教育督导室克服人员少、任务重的困难，积极做好维稳、创文等工作。

工作队长区计生委书记余国成、区委组织部副部长李红超、区商务局常务副局长马温力、区监察局副局长李忠民、区安监局纪检组长连梅红、区科技局副局长王丽军、区教体局副局长海志刚等同志以身作则，严格要求，发挥模范带头作用，为驻村队员树立了典范。多数工作队员也都发挥自身特长，克服重重困难，扎扎实实地做好驻村工作，涌现出了许多感人的事迹：如驻冯湾工作队队员范玉红在抢救村民冯天来家中财产时头部被摔伤，鲜血直流，缝了六针，又继续返回到村里的救灾一线，并始终如一坚持工作在驻村岗位上，像这样的工作队员还有很多，典型事例不胜枚举。他们这种忘我的工作精神和高度的责任感与使命感，不仅感动和鼓舞了其他驻村队员，也得到了人民群众的充分肯定和赞扬。

区委书记王贵欣说：“面对基层工作的新形势、新任务、新要求，全面落实科学发展观，我们通过‘机关干部，村里上班’这种做法，真正实现重心下移，进村入户，知民情、听民意、解民忧，与群众心贴心，了解群众的所想、所盼，使我们的工作找准着力点，从而进一步加强同人民群众的血肉联系，进一步转变干部作风，锻炼干部队伍，凝聚合力，夯实发展基础，推动全面建设小康社会进程。”

这是一个个感动人心的典型个人和组织，这是一项为民服务的工程，这是一件为民办事的措施，在学习实践科学发展观的过程中，这其实也是中原区立足实际，具体情况具体分析的工作。将学习实践科学发展观和新农村建设紧密结合，保证农村的稳定，促进农村的发展，根据具体村情，从教育、就业、环境、创业、卫生、交通、饮水等不同方面，让机关干部对村民进行有针对性的、能实现上传下达的工作；同时也给了机关干部一个深入农村、深入生活的机会，让他们在实践中提升自己的工作能力，增强和群众的紧密联系。效果明显，尽力而为，尽心而行。在思想认识上再次提高，在深入实践上继续加强，在深入调研中创新工作手段，提高工作水平，将学习实践科学发展观和地方的发展联系在了一起。

今年，郑州市提出了“博大、开放、创新、和谐”的城市精神。中原区将新农村工作作为重点，也是博大的胸襟；让干部走到农村，是开放的眼光；让干部当“村官”，是创新的手法；和村民共同致富共创文明，是和谐的做法。中原区让城市农村在解放思想大讨论的潮流中，在学习实践科学发展观的过程中一起见证了这一精神。