本报记者 王 伟 魏书杰 陈 锋 通讯员 张红军

企业是经济发展的主体，但政府在经济发展中的作用不仅是不可或缺的，也是大有可为的。

近年来，我市通过多种渠道加强对工业发展的组织推动，不仅推动了经济的持续快速健康发展，也为服务型政府的建立做出了一些探索。

“政府创造环境，企业发展经济”、“政府搭台，企业唱戏”……这些都是近年比较流行的语句。由此可见，政府和企业在经济发展中的角色分工是不同的。近年来我国市场经济体制建立的过程也告诉我们，政府对经济发展的组织推动要尊重经济规律，尊重市场的调节作用，要准确把握和处理“有形之手”和“无形之手”的关系，在经济发展中不缺位也不越位，坚持有所为有所不为。

按照这样的思路和理念，我市在组织推动工业发展时，一直坚持多做宏观引导，少管具体生产；多提供协调服务，少过问经营细节。即使是政府对企业、产业发展的引导，也多通过税收、财政补贴等经济杠杆和政策激励发挥作用。

国企改革这个工程政策性强、难度大，需要处理好方方面面的关系。和许多地方一样，郑州的国企改革也是在政府的精细组织和强力推动下进行的。几年来，我们按照统筹规划、加强协调、突出重点、一企一策、全面推进的要求，采取有力措施，推进国有工业企业改革，努力从体制上解决制约企业发展的矛盾和问题，积极稳妥地推进国企改革，一大批老国有企业通过改制重组，焕发出新的生机与活力。

“改革、发展、稳定”是政府部门做好工作的主基调，其中，发展是核心，是第一要务。为此，我市专门成立了加快工业经济发展领导小组和六个重点行业领导小组，实行四大班子领导联系重点企业和重点工业技改项目制度，建立了由主管副市长牵头的工业经济运行重大问题预警协调机制，及时召开经济运行分析会、企业现场办公会、银企洽谈会和铁路运输部门与企业的对接会等，着力解决工业经济运行中的资金、运输、能源、土地等“瓶颈”问题，为企业快速、健康发展创造了良好的服务环境。“一站式办公”、“保姆式服务”、“台账式管理”、“重点企业绿色通道”、“项目代办制度”等，都是我们组织推动工业发展的智慧手段。无论是应对早期的电力紧张还是近期的金融危机，无论是对外的招商引资，还是已落地项目的建设推进，都闪动着政府有关部门人员及时到位协调服务的身影，闪现着政府积极主动、守信负责的干事创业谋发展的精神。

十六大以来特别是2004年全市工业大会以来的几年，是全市工业快速发展期，也是我市扶持工业政策出台的密集期。从2004年“求真务实、加快发展”16条措施，到2006年《关于支持企业做大做强和产业园区建设的意见》和2007年的补充意见，几年间，我们陆续出台40余个扶持工业发展政策文件，并设立了每年5000万元的工业发展专项资金。仅近两年，全市就落实税收返还、补贴和奖励等各类资金1.1亿元，极大地调动了全市上下加快工业发展的热情。

组织推动工业发展，使命光荣，成效卓著。经过近几年的探索和实践，我们发展工业的思路更加明确，推进工业发展的措施更加成熟，加快工业发展的氛围更加浓厚，这些基本经验和做法都为我们实现工业经济跨越式发展奠定了更加坚实的基础。

站在新起点，跃上新高度，郑州工业必将迎来更大规模更高层次的发展和跨越。

“逆水行舟用力撑,一朝松懈退千寻”。未来路长，我们对工业发展的组织推动，仍不可有丝毫的松懈。