——郑州市疾病预防控制中心以人为本谋发展纪实

本报记者 杨彦鹏 通讯员 刘战伟

疾病预防控制，当是百姓健康“第一哨”。

专家统计，在疫情发展的任何阶段均可实施预防措施，但效果相差很多。依靠先进医疗设备和先进药物只能使l7%的病人得救，做好预防和养成科学的生活方式，可以使70%的病人得救。而且预防的费用只是治疗费用的1/9，抢救费用的1%。

卫生防疫是政府的民心工程。疫情预警、慢性病预防、传染病和地方病防治、健康教育、检验监测……每一个工作环节都关系到广大群众的生命健康安全。市疾控中心主任王松强感慨地告诉记者，立足岗位，当好人民的“健康卫士”，就是为民祈福，就是最有效地落实科学发展观。

市疾控中心始终坚持“预防为主”的方针，以人为本谋发展，以高度的责任感和使命感时刻关注民生，将卫生防疫工作同社区卫生和新农村建设相结合，同创建文明城市相结合，拔高坐标，关口前移，把“决战”疫情改为“决胜”，牢固树立“早预防”理念，创新建立突发公共卫生事件预警和应急处理工作长效机制，全面构建公共卫生体系，调动全市疾控力量，构成网络，形成合力，通过预防抓住发病源头，防患于未然，努力把人民群众的健康利益实现好、维护好、发展好。

超前一步

创新理念，增强为民责任度

几年前的“抗击非典”，给我们诸多启示。突发公共卫生事件应急如同“救火”。一杯水就可以把“小火苗”浇灭，一旦大火着起来，即使用灭火车也难以控制。卫生防疫，必须未雨绸缪，关口前移。如何让百姓满意、政府放心？

市疾控中心领导班子站高一步，看远一步，先行一步，站在讲政治的高度，以作风建设为突破口，以学习贯彻科学发展观为契机，在求真务实上下工夫，先给自身队伍在思想和信念上进行一次“防疫接种”，着力解决好“只会讲不会做、常检查不改进、有制度不执行、心明白做糊涂”的问题，进一步强化为民责任度。

防疫第一针输进“为民意识”，旨在引导干部职工贴近百姓、贴近实际，提高防疫队伍的“知民度”，牢固树立“早预防”理念。

着眼信念教育，组织中心70多名党员参观濮阳县西辛庄村，把模范村干部李连成的为民精神带回来，激励全体党员重温党章，集体宣誓。举办抗震救灾英模报告会，学习身边的优秀共产党员。带领卫生防疫队员深入中牟、荥阳、金水等县（市）区疾控中心进行走访调查，进一步完善健康教育和健康促进工作机制，开展“六进六服务”、“万名医护送健康” 、“流感预防宣传月”等专题活动，下访城乡社区，了解百姓在想什么、盼什么，搞清楚“入党为什么，为民做什么，身后留什么”，树立正确的荣辱观、价值观，突出以人为本，做到目标为群众，标尺在群众，心中装群众。

第二针“接种”的便是“科学发展观”。

开展拓展训练，培养团队精神，增强大局意识；制定《职工文明手册》，定期进行 “讲文明、正行风”文明礼仪培训，树立行为规范；强化专业培训，开展实战演练，实施素质升位。采取标本兼治，全面推行质量管理责任制，把落实“科学发展观”纳入到工作质量管理的评价体系，重点解决“做什么”、“怎么做”、“做到什么标准”的问题。随时用科学发展观这把尺子量一量，看谁做得好；用百姓满意这杆秤称一称，看谁的分量重；用德才绩效这张卷子考一考，看谁得分高。

再看第三针怎样输进“创新意识”。

市疾控中心把“健康知识大讲堂”办在中牟县白沙镇小陈村，向村民讲解高血压、心脑血管病、肺结核、艾滋病、肝炎等疾病预防科普知识，一“讲”就是两三天。并且携手市直医院，组织18名医疗卫生专家带着专用检验和检查仪器，为1330名村民进行义诊、化验、透视，赠送价值9000元的药品，让群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。

市疾控中心把“健康快车”开进城乡、社区、学校、军营，实行便民健康体检新举措，开通疫苗接种热线，提供全天候来电咨询服务，还通过媒体开展“每天温馨健康提醒”， 有效防止各种疾病的流行与蔓延。这一系列卫生服务新举措促进卫生防疫队伍在思想上唯实，在干事上踏实，在为民上求实，培育团队的精神、意志、毅力，提升防疫技术和应急能力，以良好作风聚力量、干工作、求实效，在百姓心中树起一个实干为民的健康卫士新形象。

技高一筹

争先创优，提高群众信任度

卫生防疫打的是“防御战”、“群众战”，要夺取全胜，当好全省卫生防疫排头兵，一靠精湛的专业技术，二靠良好的组织协调能力和应急服务能力。

市疾控中心树立科学的人才观，坚持“人人可以成才”的理念，打造学习型团队，按照培养一批人才，搭建一个平台，制定一个规划，建设一支专业队伍的发展思路，制定了需求决策、绩效激励、竞争淘汰、量化监控、科研突破、后勤保障等人本管理机制，采取引进来、送出去、在职培训等形式，不断开展知识竞赛、演讲比赛、岗位练兵、业务比赛等丰富多彩的学习活动，形成全员学习、终身学习的良好风尚。几年来，中心外送培养专业骨干30多人，培养和引进一批卫生检验和公共卫生博士、硕士。

日前，计划投资9986万元、设计建筑面积为21000多平方米的新办公楼已奠基，为我市公共卫生事业快速发展备足了后劲。市疾控中心建有分子生物学实验室、病毒学检验实验室、微生物检验实验室、毒物鉴定实验室等一批重点实验室，率先在省内通过了全国最新标准的国家计量认证体系，为专业人才搭建了一个科研攻关的大舞台。

他们开发构建数字化管理信息系统，并在我市10个县（市）、区疾控机构推广应用，建立了包括采样、送检、检验、审核、报告、统计等信息数据处理平台，提高检测检验工作质量和工作效率，实现资源共享，在全省疾控系统率先实现实验室数字化管理，获得河南省医药卫生科技成果二等奖。几年来荣获省市科技进步奖21项、科研成果10多项、发明专利3项。其中“GC/MS内标法同步测定食品残留31种有机磷农药检测技术研究”项目，被国家卫生部确定为卫生部面向基层推广的“十年百项”计划第六批入选项目，现正在全国范围内推广。

市疾控中心在全市组建了一支专业齐全、反应迅速、网络完善的突发公共卫生事件应急处理骨干团队，在全省率先实现了覆盖所有市、区医疗保健机构和各社区服务中心的传染病疫情网络直报系统，疫情报告的准确性、敏感性和时效性等评价指标均居全省前列。今年4月，又率先在省内启动了传染病自动预警信息系统， 14个县（市）、区均有预警信息报告，预警病种达14种，计989起，初步判断疑似事件14起，传染病预警预测能力有了进一步提高。

在今年5·12汶川发生大地震后，市疾控中心立即启动应急预案，紧急抽调34名专业技术人员，携带105万元的药品、器械赶赴灾区开展卫生防疫救援工作，为落实中央提出的确保灾后无大疫的目标做出了应有的贡献。这支活跃在抗震一线的“轻骑兵”，以特有的组织能力和顽强的战斗力叫响了“郑州疾控”品牌。

深入一层

恪尽职守，提升百姓满意度

何为“未雨绸缪”？市疾控中心用实际行动给出一个生动诠释。

这是一次“士兵突击”。

10月27日，职业技术学院体育场。郑州市人感染禽流感卫生应急演练。演练总指挥，郑州市卫生局局长顾建钦。演练现场设置了警戒区和模拟病房。

由市疾控中心和13个县（市）区疾控中心组成的13支应急队伍接到指令，全副武装，如同13个“尖刀班”，身穿防护服，迈着“战士”的步伐，按照快捷、准确、及时、规范、科学、到位的应急要求，围绕流感调查、样品采集、检验、病例转院、环境消杀等一个个应急预案环节，快速反应，配合默契，充分展现了疾病预防控制机构应急队伍的精神风貌和较高的业务素质以及快速的反应能力，受到了省、市领导和其他地市同行的高度赞扬。

演练之前，市疾控中心严把技术关，在惠济区农庄举办了人禽流感应急演练专业技术培训班，从实战出发，就人禽流感应急处置的个人防护原则和相关要求进行了详细培训，加强医疗和疾控机构之间的合作 ，进一步提升我市卫生体系应对人禽流感大流行的控制能力，提高各级、各类卫生机构针对禽流感的报告、应急处置、检验检测技术水平，真正把卫生应急队伍建设成为政治可靠、业务过硬、作风顽强、纪律严明、反应敏捷、装备精良、保障有力的规范化队伍。

品质源自责任，行动见证作风。

就是这样，郑州市疾控中心加强和完善突发公共卫生应急队伍建设，以强烈的责任心和昂扬奋进的精神打了几个卫生防疫“漂亮仗”， 把政府公共卫生服务这一重要窗口擦得更亮。

一开春，针对我市有可能出现麻疹爆发趋势和手足口病增加较为明显的实际，市疾控中心及早行动，查漏补种，环境消杀，宣传培训，检查督导，170多名干部职工全员上阵，既当宣传员，又当战斗员、指挥员，调动全市疾控力量，展开了一场“拉网式”卫生防疫战，迅速、有效地遏制了疫情。

为摸清居民慢性病发病规律，为防治工作提供依据，市疾控中心在金水区荣华社区建立“郑州市慢病社区综合防治试点”。目前，该社区居民健康档案建档率达76%，社区居民健康知识普及率达90%，高血压、糖尿病患者管理率达68%，对社区居民慢病危险因素进行了跟踪调查，为全面开展慢病综合防治积累了经验。这一经验在市内五区和郑东新区推广，完成了世界卫生组织《烟草控制框架公约》监测试点项目和中央补助地方烟草控制项目“重点人群吸烟相关行为”的调查。

严格执行国家关于艾滋病的“四免一关怀”和河南省“四有一不” 政策，加强疫情监测、开展母婴阻断及安全套推广使用等干预措施，收到明显的防治效果。

作为全省唯一的国家级布病监测点，对人、畜布病开展了系统监测，人间布病疫点处理率达100%，有效地防止了人间布病的传播。11年来，我市地方病防治工作一直在全省排名第一。

以扩大覆盖面，提高接种率为突破口，以提高接种质量，保证接种安全为目标，实现计划免疫规范化动态管理，“四苗”接种率均达到或超过国家规定标准，疫苗针对性疾病发病率大幅度下降。

八一前夕，疾控中心组织卫生专家到警民共建单位、武警郑州市支队，对部队官兵进行一次健康知识宣传，提高部队官兵卫生防病意识和知识水平，增进军地友谊。晚秋时节，卫生专家为市儿童福利院200多名儿童免费进行了HIV检查及乙肝五项检查，孩子们用幸福的笑脸迎来健康、和谐的春天。

郑州市疾控中心以人为本谋发展，把“健康推进”视为己任，把自我人生价值的体现与服务大众结合起来，以身下、心下、力下、智下的好作风，想群众之所想，从细微处着手，立足岗位做好事，办实事，创造性地激发自身潜能，出色地履行天使使命，为保护广大人民生命安全筑起一道坚实大堤。