多渠道征集立法项目

扩大立法工作透明度

本报讯（记者 潘燕 通讯员 冯乐）围绕全市目标任务，市人大常委会深入贯彻落实科学发展观，提高立法质量，发挥监督职能，为跨越式发展提供了法制保障和良好的法制环境。

为实现科学立法、民主立法，市人大常委会建立起多渠道征集立法项目的机制。市十二届人大常委会制定的10部地方性法规中，有一半以上是在报纸、网络上公开征求市民建议或在人大代表提出的立法议案中选择确定的，扩大了立法工作的透明度和群众对立法工作的有序参与。

在制定《郑州市物业管理条例》时，常委会采取公开招标方式，委托律师事务所起草条例草案代拟稿，被媒体称为“立法走向民间的创新”。近年来，常委会先后在制定《郑州市大气污染防治条例》、《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》等地方性法规时，举行立法听证会，进一步拓宽了民主立法的渠道。

市人大常委会坚持围绕服务郑州跨越式发展，不断完善和创新监督工作机制。从2006年开始，连续三年组织人大代表对跨越式发展八项重点工程进展情况进行视察，提出意见建议，有力支持了重点工程建设。围绕 “三农”问题，市人大常委会先后听取和审议了市政府农村公路建设、农民工权益保护、新农村建设、农业综合开发等工作情况的报告，对土地法等涉农法律法规的执行情况进行了检查，督促解决新农村建设中存在的突出问题，促进了城乡协调发展。

为增强审计监督实效，解决屡审屡犯、责任追究缺失的问题，市人大常委会推出了三项举措：出台《关于实施审计查出问题整改报告制度的决定》；由常委会会议听取市政府关于审计工作报告反映问题整改落实情况的报告；听取并审议市政府年度审计项目计划编制情况的报告。通过这些措施，使审计查出问题整改效果明显提高。实行审计查出问题报告制度的做法被人民日报评为2007年度全国地方人大工作“十大新闻”。