本报记者 李晓光 通讯员 韩心泽 余红洲
30年前,这里一直是曲剧《卷席筒》里以贫困出名的登封小县。30年后,这里不但因中岳嵩山的文化积淀和武林圣地少林寺的盛名远播蜚声世界,更因工农业的迅猛发展跻身全国县域经济基本竞争力百强。
改革开放30年来,凭借矿产、文化两大资源优势,地处豫西山区的登封市,全力打造实力登封、文化登封、生态登封、和谐登封,综合经济实力迅速跨入河南省县(市)前列,财政收入连年位列全省县(市)第二位。同时,该市优雅的环境、怡人的生态、壮丽的山川,也为其赢得了全国优秀旅游城市、“中国特色魅力城市200强”、“中国县域旅游品牌百强”、河南省人居环境最佳城市等殊荣。近日,走访中岳大地,这座城市实力与魅力双强、经济与生态双赢的辉煌成就,让记者时时为之慨叹,不断被其鼓舞。
农业产业化之路越走越宽
1978年前,在占登封市总面积80%以上的丘陵山地上,只种植着小麦、玉米、红薯等几种传统作物,维持着广大群众勉强温饱的日子。
改革开放后,登封市积极引导农民转变种植观念,粮、棉、油、果、蔬多业并举,经营方式由小农经济向市场经济迅速转变,逐渐形成了烟叶种植区、小杂粮种植区、蔬菜种植区、畜产品养殖区等六个农产品产业带(区)和八个初具规模的现代农业示范园区,连成西部小杂粮、特色蔬菜、中东部小杂果三条集生产、加工、销售为一体的特色农业产业链条。
凭借日益优化的产业结构,2000年起,登封市全力加快农业产业化步伐,目前已拥有郑州市级龙头企业25家,省级龙头企业2家。由此带动农业生产基地面积达19.17万亩,带动农户5.6万户。在当地党委、政府的鼓励下,这些基地农户、龙头企业积极申报无公害、绿色农产品产地认证及产品认证,目前全市无公害农产品产地面积已达67100亩,无公害畜产品产地13个,无公害农产品数23个,大部分农产品基地已成为省、市农业产业化龙头企业稳定的农产品原料供应基地。
经过近几年的发展,登封市的品牌农业也取得了很大成就。独具登封地方特色的“小苍娃”牌小杂粮、土鸡蛋,“嵩山峻极”牌芥丝、芥片、韭花,“嵩山绿”蔬菜,“嵩绿”大樱桃、三楂红酒等农产品享誉周边县(市),不少产品还通过了ISO9001:2000质量管理体系认证。2006年首届中国·郑州农业博览会上,登封市共组织40余家涉农企业参加,五大类280余农产品参展,现场销售28万余元,签约合作意向3600多万元,签订销售合同1200多万元,并荣获“最佳组织金奖”和“最佳精装设计金奖”两个奖项,标志着该市的农产品正扎根嵩山,崛起中原,阔步迈向国内外大市场。
该革开放30年来,登封市无论是粮食产量还是质量都发生了巨变。2007年,登封全市粮食产量达1.17亿公斤,比1978年的0.98亿公斤增长119.3%;农村经济总收入已达101.9亿元,人均纯收入5588元,比1978年分别增长了116倍、53倍。
在不断加快农业产业化步伐的同时,登封市全面推进社会主义新农村建设。2006年至2008上半年,全市各级各部门用于完善农村基础设施建设的投入累计达到22.7亿元。其中,新村建设工程新建住房面积153.93万平方米,建设改造农村公路273.7公里,农田水利建设新增有效灌溉面积1.6万亩,新建安全饮水工程60余处,建成户用沼气池13071座,完成造林任务46.9万亩。进一步加强科教文卫基础设施,完成中小学危房改造934平方米,新建或改造乡镇敬老院23个,新增光缆传输网300公里,全市20户以上自然村全部实现通广播电视。
科学发展打造工业强市
登封是河南省位列前茅的矿产资源大县(市),是全国100个重点商品煤基地,河南省两个铝矾土生产基地之一。然而,改革开放初期,该市只有不到十家国有企业。改革开放后,当地及时调整经济发展战略,把发展乡镇企业放在振兴登封经济的战略地位。
上世纪90年代以来,登封历届领导班子立足实际,提出了“以科技进步为先导,以资源优势为基础,以武术旅游为媒介,拓宽外引内联途径,广辟招商引资渠道,全方位开发,向多元化、外向型经济发展,把资源优势迅速转化为经济优势”的振兴思路。作为郑州市乃至全省对外开放的窗口,该市利用举办中国郑州少林国际武术节的有利时机,“武术搭台,经贸唱戏”,有效地提高了登封在全国乃至全世界的知名度,并以良好的服务、优质的条件,大力开展一系列外引内联和招商引资活动,实际利用外资水平大幅提高,有力地促进了经济发展。1995年3月,登封一举跻身全省“十八罗汉”县市行列。
2006年,为转变资源型、粗放型的增长方式,登封市开展了重点区域环境综合整治。2007年,又开展了环境综合整治五大环保专项行动,2008年又进一步加大工作力度,对全市冶炼、水泥等行业的企业进行了深度治理。几年来,共取缔“三高”企业361家,关闭26家,停产治理134家,限期治理92家,拆除工业废弃烟囱106座,并对三家燃煤电厂安装了脱硫设施,累计投入环保治理资金达5.2亿元。通过治理,登封市烟尘排放量削减了9700吨,粉尘排放量削减了17625吨,二氧化硫排放量削减了5722吨,COD排放量削减了874吨,基本改变了城区和工业园区两张脸的局面,治理工作顺利通过了省、市环保部门的验收。
在加大污染治理力度的同时,登封市积极调整产业结构,大力发展高新技术产业,逐年增加以旅游产业为主的第三产业在经济发展中的比重。截至2007年年底,全市工业企业达到5044家,其中销售收入超过500万元的规模企业193家,限额以下企业411家,个体经营工业4451家。规模以上工业总资产160亿元,销售收入超亿元的企业80家。形成了以煤炭、电力、冶金、水泥、耐材、冶炼等支柱产业,初步建立起汽车电子、医药材料、电热元件等新型高科技产业。目前,已构筑起“二带八区”的工业布局。当前正在进行的“新园区”建设工程,沿S323省道东扩西进,对大冶镇工业聚集区、东金店循环经济工业园区、阳城冶炼工业区等几大工业园区进行整合,将最终形成登封的大工业长廊。
登封市工业的发展成就,突出表现为骨干企业迅速做大做强,支柱行业支撑作用更加明显,重点项目建设力度不断加大。先后建成华润电力2×30万千瓦火电、登电2×21万千瓦热电、发祥铝业10万吨电解铝、中美铝业40万吨氧化铝、永登铝业10万吨电解铝扩建等投资超过10亿元的大项目,有力地拉动了全市工业经济快速增长。今年,又有4条日产4500吨水泥生产线在建,嵩阳电力2×15.5万千瓦机组项目即将竣工,届时全市总装机容量将达到180万千瓦,水泥产量将突破1200万吨。截至2007年年底,登电集团、发祥铝业、华润电力等3家企业年销售收入超10亿元,新登集团、磴槽集团等7家企业年销售收入超5亿元。2008年年底,工业龙头登电集团,销售收入有望突破百亿元。