本报讯（记者 潘燕 实习生 赵阳）我市前11个月国民经济持续快速发展，从而为财政收入增长奠定了坚实基础。昨日的市十二届人大常委会第67次主任会议上，市财政局局长王春山报告了市本级2008年财政收入预计完成情况及超收安排意见。今年，本市财政超收财力安排的重点将向教育、社会保障、突发卫生事件等涉及民生的重点项目倾斜。

据介绍，虽然我市财政收入前11个月依然增长，但由于国际金融危机对我国实体经济冲击以及今年以来实行适度从紧的货币政策，我市一般预算收入、税收收入增速前高后低，下滑态势明显。

1～11月份，全市一般预算收入完成1124963万元，增长15.89%。市本级一般预算收入预计完成1182407万元，增长15.18%。

超收财力向四方面倾斜

王春山说，2008年市本级预计财力975955万元，共增加82498万元。这一部分超收财力安排重点向四个方面倾斜：确保农业、教育、科技等各项法定支出增长需求，确保社会保障、公共卫生等涉及民生重点项目的资金需求，确保节能减排、环境治理的资金需求，确保突发公共卫生事件和抗震救灾的资金需求。

其中可支配财力增加安排45649万元，主要用于教育、医疗卫生、社会保障、“三农”建设及突发公共卫生事件等民生方面。

这其中包括郑州四中、八中教育基础建设；高等教育、职业教育学生困难补助及助学金；城市义务教育免杂费。市疾病预防控制中心等公共卫生基本建设；示范乡镇卫生院建设；乡村医生公共卫生服务补助；城乡居民养老保险经费以及农村安全饮水工程。

值得一提的是，用于突发公共卫生事件投入达1347万元。主要用于食用三鹿婴幼儿奶粉儿童先期诊治费用452万元和手口足病防治经费496万元。

财政重点保增长保民生

针对国际金融危机对我国实体经济冲击越来越大的现状，下一步，我市将按照“保经济增长、保民生改善、保重点支出”的要求，充分发挥财政调控职能，应对挑战。

在促进保障和改善民生方面，我市将加快拨付就业再就业、社会保障和社会救助、改善生态环境等资金，尽快落实标准化村卫生室、国有煤矿棚户区改造工程等配套资金，确保省、市“十件实事”顺利完成。同时，进一步增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等补贴规模，扩大补贴范围。及时兑现提高部分优抚对象补助标准、对困难群众社会救助。认真落实小额担保贷款奖励政策，积极支持下岗职工自主创业和自谋职业。

加大廉租房保障金投入

为促进房地产业健康发展，我市将加大廉租房建设。一是要加大廉租住房保障资金投入。在国家给予每平方米200元投资补助的基础上，省财政将再给予每平方米200元的配套补助。市级安排廉租房建设资金5000万元。二是要认真落实有关税费优惠政策。自2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%，二手房交易时，实行缴补分离，按实际缴税额由市财政全额补贴。同时，对房地产开发和交易环节的各项收费项目进行清理。对城中村改造、旧城改造和保障性住房项目等行政事业性收费和政府性基金实施政策优惠。