本报记者 汪 辉 通讯员 尚 东 康红超

30年前，电影《春苗》讲述的女“赤脚医生”治病救人的故事，曾感动了无数的中国人。“赤脚医生”是那个时代中国乡村的典型象征之一。

30年后，背着红药箱，头戴草帽，脚穿草鞋走乡村的“赤脚医生”已永远留在历史的记忆中了。如今，拥有专业技术的村医，每年有2400元的补助，他们不用走街串巷，而是坐在设施齐全、标准化的村卫生所里，为乡里乡亲把脉问诊。目前“农民小病不出村，常见病不出乡”的目标在我市基本实现；新农合提前4年实现全覆盖目标；推行片医制试点工作，广大市民开始有了自己的保健医生。

改革开放的30年，是探索中国特色社会主义卫生事业发展道路的30年；是卫生工作迎接挑战，克服困难，顽强拼搏，奋发进取的30年；是维护好、实行好、发展好人民群众健康权益、提高人民健康水平的30年。30年来我市卫生事业在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的正确指导下，在历届卫生局班子和广大卫生工作者的共同努力下，取得重大成就，让全市的老百姓享受到了更高水平的医疗卫生服务。

●提前4年实现新农合 近400万农民看病有保障

“得了阑尾炎，白种一年田；救护车一响，一头猪白养。”这曾是我国农民看病就医的真实写照。

2002年10月，党中央、国务院明确提出：各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新农合医疗制度。

2003年，巩义市成为全国新农合医疗首批试点县（市）。2005年，新郑市开展新农合医疗试点工作。2006年9月1日，我市提前4年在全国率先实现了新农合覆盖420万农村居民的目标。2008年参合人数396.37万人，参合率96.38%；新农合医疗费用报销封顶线增加至3万元，定点医院住院报销比例提高至乡级70％，县级60％，市级和省级50％左右。

2005年至2008年10月，全市累计筹集新农合资金76886.16万元，享受合作医疗补偿的参合农民达到659万人次，补偿医疗费用55219.47万元，其中享受住院补偿109.71万人，享受1万元以上补助的有2458人，达到3万元封顶线的有262人。

2004年起，我市共争取国家及地方各级资金9541万元用于7所示范卫生院、30所中心卫生院和75所一般卫生院建设。2007年，市政府将“完成全市乡镇卫生院基础设施改造”列入为民所办的10件实事,又投入9000万元对全市78所乡镇卫生院进行全面升级改造，并积极统筹城乡医疗卫生资源，逐步构建以县（市）区级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所为基础的农村三级医疗卫生服务网络。2008年，我市开展实施标准化村卫生所建设工程，年内建成300个标准化村卫生所，使村卫生所设施健全、功能完善、服务规范，满足农民群众的基本医疗和卫生保健服务需求，并对承担公共卫生服务的乡村医生给予每人每年2400元的补助，使农民群众享受到更加质优、价廉的医疗服务。

“大力发展农村医疗卫生服务体系，加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。”市卫生局局长顾建钦表示，2009年，我市将提高参合标准至每人150元，降低起付线，提高报销比例；提高农村公共卫生服务人员补助标准；对所有村卫生所进行改造达标和对全市所有乡镇卫生院进行升级改造和内涵整塑；所有乡镇卫生院全部实行“一证通”，推进“城乡医疗卫生一体化管理”，实现区级医院、乡镇卫生院、群众三赢局面。

●基本形成“15分钟就医圈” 居民有了“家庭医生”

如果把大医院比喻为人体的“主动脉”，那么，社区卫生服务机构就是人体的“毛细血管”。近年来，我市逐步建立了由医院和社区卫生服务机构组成的新型医疗卫生服务模式，引导居民“预防保健在社区，疑难重症到医院”。

天蓝色的电动自行车代步工具，天蓝色的医护服装，统一的社区医疗包……今年6月21日，在市一院主办的航海东路社区卫生服务中心，我市社区卫生服务片医负责制全面启动，医护人员开始带着统一的笔记本电脑、统一的通信工具奔赴各自的分管社区。

据了解，“片医”团队具有统一的形象设计，统一的管理模式，统一的服务理念，统一的工作流程，统一的设备配备，统一的技术指导，统一的交通工具，统一的服装设计,统一的工作环境，统一的优惠政策，做到了“十统一”，打造有特色的“郑州片医模式”。目前，7个试点单位覆盖人数为42.2万人。

以创新为源，确保让每一位市民享受到方便快捷的医疗服务，拥有自己的保健医生，这是长期以来我市坚持探索社区卫生工作的一个缩影。

1999年，我市率先在全省开展社区卫生服务工作，2002年将社区卫生服务工作列入社区建设“三个一”工程。截至2008年，全市社区卫生服务中心38个，社区卫生服务站131个，覆盖总人数为268万人。截至目前，社区卫生服务已覆盖全市85%的社区，居民步行15分钟都可以到达就近的社区卫生服务和基层医疗机构。所有的社区卫生服务机构内均设有输液室、诊疗室、保健室、康复室，开展家庭病房、免费查体、健康咨询、计划免疫等业务，拥有一批具有较高业务水平的社区医生。“小病在社区，大病去医院，康复回社区”的新型就医模式正在形成。

2007年5月1日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛视察鑫苑名家社区卫生服务站，对我市社区卫生服务工作所取得的成绩给予了充分肯定。

“扩大片医负责制服务范围，在中心城区使覆盖人群数达到130万人。”顾建钦表示，明年我市将扩大片医负责制试点，提高政府购买社区卫生服务的补助标准；坚持“十统一”建设标准，广泛开展中医药、博士专家、康复训练、营养膳食、体质监测、养老护老、健康书屋、宣传教育、精神卫生、计划免疫“十进社区”活动，打造真正意义上的社区卫生服务片医负责制“郑州模式”。

●夯实健康基石 重大疾病防治有了屏障

提起“天花”，很多人都感到陌生。然而，提起“种牛痘”，很多人都有记忆，因为胳膊上的“印迹”是抹不掉的。半个多世纪前，一场普种牛痘疫苗运动，让我国彻底消灭了天花。

30年来，市委、市政府高度重视免疫规划，预防、控制以至消灭了许多严重危害儿童健康的传染病。我市连续50年无鼠疫、20余年无白喉、16年无脊髓灰质炎、5年无霍乱发生，2002年实现消灭丝虫病目标；结核病防治工作实现项目全覆盖；5岁以下儿童死亡率下降到7.97‰，孕产妇死亡率下降到21.93/10万，婴儿死亡率下降到6.83‰，提前6年实现妇女儿童发展纲要目标任务；2008年人均期望寿命73岁。 （下转第四版）