“金融危机对就业的不利影响，在地区和人群上正逐步扩大，同时明年将有2400万劳动力需要安排就业，整体看，明年的就业形势将十分严峻。”12月23日，在由全国政协举办的“中国首届人口资源环境发展态势分析会”上，人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣表示，针对当前局势，由人力资源和社会保障部牵头，一份针对就业促进的系统政策正在起草之中，“将对就业问题解决作出统一部署”。（12月24日人民网）

面对普遍存在的失业问题，不仅仅是中国，各国政府给予了高度的重视，不仅仅当作一般的经济问题，而是当作关系到政权能否稳定的大事来抓。有针对性地采取措施，可以缓解这一严重的社会问题。在我看来，解决中国就业问题，首先要找到就业难的原因。对这个问题是仁者见仁，智者见智。窃以为，受发展体制和政府规制的影响，我国中小企业、微型企业不够发达、自主创业不够充分，从而既影响了就业结构的转型，又影响了就业容量扩充，是形成我国就业难的根本原因。

实际上，失业是世界各国在经济发展过程中的普遍现象，它是与社会化大生产和现代商品经济相联系的。在国外，几乎没有哪个国家否认或遮掩本国的失业现象。笔者认为，学习和借鉴发达国家解决就业问题的做法对我们有着深远的现实意义，尤其是对于人力资源和社会保障部牵头的这份“就业政策蓝本”的制定，更显得弥足珍贵。

其一是加强技术培训和就业咨询指导。许多国家把技术培训作为解决就业问题的根本途径；其二是鼓励失业人员自谋职业。鼓励失业人员自谋职业，是各国政府为谋求解决就业问题所采取的又一具体措施；其三是开辟就业新领域。开辟就业新领域，提供更多的就业机会是各国政府在解决就业问题上的一个重要思路；其四是发放生活补贴。发放生活补贴是建立在积极、主动寻找工作基础上的；其五是制订优惠经济政策。通过调整福利政策，减少企业赋税，调整失业补助政策来鼓励企业发展，调动企业生产积极性和人们就业的积极性。同时，还采取特殊政策，扶持中小企业发展，在资金、技术、市场信息和服务等方面给中小企业以支持。

这次人保部对就业促进的系统政策正在起草之中，不妨考虑借鉴其他国家的经验教训，既要考虑长期解决的办法，又不能忽视当前所应采取的应急措施，要长期与短期并重，标本兼治，走出一条符合我国国情的解决失业与再就业问题的路子。借鉴国际社会解决失业与再就业问题的经验教训，虽然这些国家的国情与中国有很大不同，但他们的一些做法对我们也不无借鉴之处。 黄云香