中国也维持了一个低通货膨胀、非常高的储蓄率,并拥有非常高的投资率、大量的年轻劳动力,我们至今仍然在享用人口红利。
钱颖一
改革开放30年来,中国经济出现前所未有的快速增长,这在世界上也是罕见的。不少人认为,中国的成功有特殊性,但从国际比较的角度看,并非如此。
增长速度不特殊
和波兰、俄罗斯相比,中国的增长速度遥遥领先。如果把中国分成东部、中部和西部,另外加上越南,就会发现,这四个地区增长的态势类似。
与东欧国家发展阶段不同,中、越地处东亚,在改革前是低收入国家,而东欧国家变革前已是中等收入国家。就是说,它们的基础是不同的。
情况不这么简单。如果以1978年为起点,中国同韩国、日本,以及中国台湾地区来比较,中国的增长仍是最快的。
但是,每一个国家发展的时间起点是不同的,他们的人均收入和发展阶段也是不同的。如果日本以1950年为起点,中国台湾地区以1958年为起点,韩国以1962年为起点,中国以1978年为起点,我们就会发现,中国的情况并无特殊性。进一步讲,不仅中国的增长速度并非独一无二,而且导致它的直接因素也与东亚其他国家和地区相似。
1994年,世界银行出版了《东亚奇迹》一书。这本书中研究了8个高增长国家和地区,其中没有中国,因为这些国家和地区增长在先。这本书提出的一些造就高速增长的直接因素,包括宏观稳定、高储蓄率、高投资、大量的年轻劳动力,以及重视基础教育,对中国同样适用。
中国也维持了一个低通货膨胀、非常高的储蓄率,并拥有非常高的投资率、大量的年轻劳动力,我们至今仍然在享用人口红利。重视基础教育也推动了经济发展。
经济问题不特殊
中国经济体制的制度基础仍然不健全,社会不稳定因素也不少。但是,这些与中国目前的发展水平一致。这里举三个例子。
第一个是法治指标,是世界银行每年都公布的法治指标。中国2004年的得分是40.6分,满分是100分。比我们好的有墨西哥、巴西、印度,比我们差的有俄罗斯、秘鲁、乌克兰等。对于这样一个分数,我们并不感到满意,但是,这个分数可能反映了我们现在的大致水平。
第二个是腐败感受指标。按照这个指标,最清廉的有芬兰、新加坡、中国香港地区等,中国2004年排到第71位。墨西哥、泰国等国排在中国之前,土耳其、罗马尼亚、俄罗斯排在中国之后。
第三个是描述收入分配不平等的基尼系数指标。中国的基尼系数1988年为0.39,1995年为0.44,2002年为0.45。
虽然中国目前有许多问题,很多制度不健全,但是同其他国家相比,它们同我们现在的人均收入和发展水平大致是一致的。很多国外的经济学家、政治学家、评论家,经常会抓住中国发展中的一些问题,然后得出结论说中国经济即将崩溃。从国际比较看,中国存在的问题并不特殊。
成功原因不特殊
中国取得的成就有非常复杂的因素。在我看来,有三条并不特殊的经济根本规律:一是把激励搞对路,二是让市场起作用,三是实行对外开放。
把激励搞对路有很多种形式,比如放权让利是一种形式,承包是一种形式,产权是一种重要的形式,公司治理是更为复杂的形式。所有这些最终都体现成一种制度安排,这种制度安排是为了提供有利于生产发展的激励。
让市场起作用,即由市场的供给和需求来决定价格,来引导资源配置。这里面有不同的实现方式。比如,中国曾经采取的价格双轨制,看上去离规范的市场机制有距离,但是在边际上,确实起到了有效的资源配置的作用。中国的劳动力市场、产品市场、资本市场,每一个市场发展的程度是不一样的,但是,都在发挥日益增大的作用。
实行对外开放,这是改革开放中的重要组成部分。在衡量自由贸易程度时,中国的指标同最开放的国家比较接近。而其他反映对内改革的指标,中国大概在中等位置。中国的外贸总额下GDP之比,2006年为66%,虽然新加坡超过100%,但它是小国。大国的这一比例自然比较小,因为省和省之间的贸易不计入国际贸易之内。美国进出口总额与GDP之比是25%。我们可以看到,开放与改革相比,我们开放的力度比改革要大。
中国的增长速度,它的问题,它成功的原因,其实并不特殊。我并不否认中国确实有它的特殊性,但并不是人们通常想的那些因素,如口号、意识形态或别有用心的猜测等。
摘自《中国改革30年》