2008年城市建设系列报道之四

郑州城市管理

更加科学高效

本报讯（记者 裴其娟）上万只探头像“千里眼”一样遍布街头，在电脑前轻点鼠标，大街小巷道路、井盖、果皮箱是否完好便可一目了然，以前只在电影上见过的现代化管理模式近日在郑州变成现实。2008年，郑州市以实施数字化城市管理系统为抓手，积极推动城市管理信息化、科技化、专业化建设，城市管理水平进一步提高。

不断完善管理体制

2008年，郑州市把市政管理局与城市管理行政执法局合并，成立了市政管理执法局，改变了过去“管罚分离”的管理模式，实现了权责一致。针对以往存在的基础设施管养不及时、人性化管理意识不强等问题，不断完善城市管理体制，实现了重心下移、权力下放、明确责任、综合执法、严查严纠、建管分离，建设和管理工作日趋专业化、科学化。

过去，一个井盖损坏，市民往往要打很多个电话才能解决，因为搞不清楚究竟是自来水、热力还是雨污水井盖，而这些井盖分属不同的部门负责维修。2008年10月20日起运行的数字化城市管理系统，将便于把各类投诉信息整合到一起，市民只需拨通城管热线12319，指挥中心的工作人员会将问题分门别类，转交有关部门尽快解决，市有关部门、区政府、街道办事处、社区居委会等层面各司其职，实现高效的城市管理。同时，还有600名信息采集员，每天上路巡查，及时发现问题并反馈，由指挥中心协调各部门、各区解决。

市政管养水平提高

2008年，郑州市进一步提高和细化了市政道路、排水、路灯设施的养护维修作业标准，在保证各类设施运行正常的同时，努力提高重要地段、重点地区、商业繁华区域、居民集中区域的养护维修质量。集中开展了道路、桥梁和窨井盖升降等专项整治工作，设施完好水平明显提高。同时，购置了一批先进的道路维修等设备，使大小路病都能得到及时修复。

继续整治户外广告，减少街头视觉污染，逐步实现政府对户外广告的控制。继完成市内10条主要干道、5个广场和省行政区、市行政区、商业中心区、商城遗址区广告整治之后，又将三环以内130条次干道户外广告纳入整治范畴。

2008年，组织两次市容环境卫生综合整治活动，开展了出入市口、城乡接合部卫生整治、街景市容整治、洗车行整治等12项综合整治项目，集中解决了一些脏、乱、差问题。

城管考核推陈出新

为进一步规范城市管理的绩效考核评价机制和行政效能督查机制，2008年，郑州市不断探索，推陈出新，制定了《郑州市城市管理工作考核办法》，进一步明确工作标准，形成了市政府对行业主管部门、行业主管部门对各区（各单位）、各区对作业单位、各作业单位内部考核的四级考核机制。从7月起，每月组织考核委员会各成员单位对城市管理相关部门和各区政府进行综合考核，并进行讲评。考核机制的建立，极大地增强了各区、各部门的紧迫感和责任感，促使各责任单位及时发现和整改工作中的薄弱环节，城市管理水平得到明显提高。

良好的城市管理离不开市民素质的提高，2008年上半年，郑州市开展了“垃圾不落地”综合整治集中宣传活动，360名热心市民走上街头、公园、广场，对不卫生、不文明行为进行劝阻，调动了广大市民参与城市管理的积极性。