两万编外民警

挽回损失千万

本报讯（记者 张立 通讯员 程博 刘峰杰）巡防队员、人民调解员、交通协管员……这些“编外民警”已被郑州市民所熟知，这支两万人的专职群防群治队伍，成功地破解了基层综治创安力量薄弱的“瓶颈”，实现促进下岗职工、退伍军人、大中专毕业生就业和夯实基层综治基础工作的“双赢”。

2003年，全市出资7000余万元组建了一支6487名的专职治安巡防队伍。巡防队员工资、保险、服装、装备列入财政预算，由政府每年拨款予以保障。5年来，巡防队员在巡逻中现场抓获并扭送各类违法犯罪嫌疑人7120人，其中杀人逃犯11名，协助公安机关破获各类案件3688起。全市有1889个行政村、6174个居民楼院、35789个单位实现“零发案”目标。

全市174个乡镇（街道）、2853个村（社区）全部建立调委会。乡镇（街道）人民调委会普遍组建有民调员9～12人，村（社区）民调员3～5人，全市共有人民调解员11007名。2008年全市专职人民调解员每人每月核发生活补贴标准平均为331元，案件补贴费平均每调解成1件补贴30～50元。全市各级调委会组建以来共调解各类民间纠纷36715起，调成35988起，调成率达98％；制止群众性械斗172起，劝阻集体上访355起。

为提高流动人口服务管理水平，按照流动人口500∶1的比例，全市统一招聘、统一培训、统一管理，出资2000多万元统一招录了一支2187人的协管员队伍。在市区公安派出所设立99个暂住人口登记站，在社区和城中村设立369个登记点，由协管员协助公安民警从事房屋登记备案、暂住户口登记和人像指纹采集、处置预警信息、抓获网上逃犯等管理工作。自去年8月1日协管员上岗以来，全市共录入暂住人口信息257万条，协助公安机关处置预警信息12000余条，抓获网上逃犯116名。

由政府出资招聘交通协管员1000余人，组成250个岗组，在125个重要路口的固定岗位执勤，协助交警完成各项交管任务。

几年来，群防群治专职队员接受群众求助56000余次，处置突发灾害事故360余起，为群众挽回损失1000余万元，为群众做好事82000件，先后有210名巡防队员在勇斗歹徒和抢险救灾时负伤，1人牺牲，得到了党和政府及广大人民群众的高度赞誉。