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受全球性金融危机的影响，我国沿海部分企业的农民工在去年末就开始提前返乡。据有关部门统计，全国约有2000万农民工由于此次危机而失去工作，加上每年新加入到外出打工队伍的农民，今年可能有2500万农民将面临较大就业压力。

相对而言，黑龙江省农民转移就业所受影响并不明显，一方面这与当地经济的结构性特点有关；另一方面更重要的是，黑龙江省充分利用新闻媒体、多方合力促农民工再就业的举措取得明显效果。黑龙江省的独到做法，为破解农民工就业困局提供了一定启示。

“送岗下乡”促农民工再就业

截至2008年底，黑龙江省因金融危机返乡的农民超过5.3万人，占全省转移总量的1%。2009年以来，金融危机对于黑龙江省的影响日趋明朗。

为了将金融危机产生的不良影响降到最低，促进返乡农民工就近就地转移，力促返乡农民工再就业，黑龙江省独辟蹊径，由省农业委员会、哈尔滨市工商业联合会和黑龙江电视台《新闻夜航》栏目联合举行“送岗位下乡”系列活动，成为联系供方与需方、用工单位与农民工之间的桥梁和纽带。

“送岗下乡最大的优势就是能为农民工节约找工作的成本，让他们在家门口就能找到工作。”黑龙江省农委一位工作人员在牡丹江市东宁县招聘会现场对记者说。

在东宁，记者看到“送岗位下乡”活动场面热烈，洽谈踊跃，每个展台前都围满了咨询、报名的农民，一些企业工作人员不得不站在凳子上介绍情况，个别没有提前占到位置的企业人员甚至在走廊楼梯上发放介绍企业情况的相关材料。

“我们最怕大老远的来到了招聘会现场，却没有找到称心的工作，搭钱搭力，最后也没啥结果。”东宁县的农民王立国说，去外地参加大型招工会，吃住行都是问题。万一没有找到工作，对于失业状态下靠“吃老本”的家庭来说更是雪上加霜。现在岗位送到了家门口，这些顾虑就不存在了。

据统计，在“送岗下乡”活动中，来自黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市等9个市、45个县（市、区）的243家用工企业、102所阳光工程培训学校，部分劳务中介组织以及6500多名农民参加。共提供各种就业用工岗位超过3.8万个，农民与用工企业签订意向劳务协议1928份，各级劳动部门与用工企业签订劳务合作协议307份，当场落实就业岗位15192个，有1650名农民直接报名参加阳光工程培训，涉及数控、电焊、缝纫、特色产品加工等30余个工种。“送岗下乡”在黑龙江省切实取得了良好的成果。

以媒体促农民工就业模式

“充分发挥媒体的宣传、监督以及媒介的作用，能够更有效地促进农民工的就业工作。”作为“送岗下乡”活动的参与方之一——黑龙江电视台《新闻夜航》栏目制片人周国梁告诉记者，随着新闻媒体近些年来的快速发展，新闻观念的转变成为一种必然。该栏目为促进农民工就业而专门开辟的子单元——“小周帮你找工作”就是对“以新闻服务社会”这一观念的具体诠释。

据了解，两获中国新闻名专栏的《新闻夜航》节目，每次在用工单位与农民工共同参与的对接会召开之前，都要对用工单位的工作环境、工资福利、所需工种、招工人数进行全面的报道。这种先期的报道，既为农民工传递了信息，同时又对用工企业进行了考核，用节目的品牌为企业做了担保。

作为“小周帮你找工作”这一子单元的负责记者，周遵来告诉记者，一次偶然的采访当中，他发现了农民工就业当中存在严重的“信息不对称”现象。

“一些企业本可以一次性提供百人以上的工作岗位，却因无法‘广而告之’而招不满人。而许多农民工却因不知道用工信息而与就业机会擦肩而过。”小周说，发现这一问题之后，他便开始尝试用媒体的力量为农民工兄弟找工作。

“我们首先报道的是哈尔滨市一家木业公司招工600人的信息，开始我们还在为能否满足企业的需要而发愁，可三天之内就有1200多人报名，这让我们看到了这个报道的意义和价值。”小周说。

不久，共同的需要使“小周帮你找工作”这一创新形式报道与黑龙江省农委、哈尔滨市工商联携起手来，共同举办“送岗下乡”等系列活动。节目播出之后，他们还对通过这种对接形式已经找到工作的部分农民工进行了定期的回访。对他们的工作状态、福利待遇、生活情况进行全面而细致的记录。

“舆论监督是我们的重要职责。”周国梁表示，找工作最怕的就是“拖欠工资”、“打白条”。这种严重挫伤农民工积极性的用工单位一经发现，节目就会立刻对其进行曝光，力求确保农民工的切身利益不受损害。

让“凤还巢”成为发展机遇

2009年新年伊始，农民工的就业问题就成为焦点。针对春节后农民工就业可能面临的问题，今年中央一号文件中明确要求积极扩大农村劳动力就业。人力资源和社会保障部门春节前在全国部署开展了旨在帮助求职农民工尽快实现就业的“春风行动”，采取了五项措施力促农民工就业。

相对于一些劳务输出大省返乡回流较为严重而影响农民转移就业的情况，金融危机对黑龙江省农民转移就业的影响相对较小，这与黑龙江省农民转移就业的结构以及多方合力促进就业密切相关。

据了解，黑龙江在省外建立了826个50人以上的劳务输出基地，80%以上的省外务工农民是有组织输出的；此外，农民就业逐渐向第三产业转移，而第三产业受金融危机的影响相对较小；由于黑龙江省近年来加强了对于技术含量较高的工种的培训，娴熟的技能使得黑龙江省内农民工的就业情况转好。

在应对返乡农民工转岗就业方面，黑龙江省采取以农民工和用工单位的需求为起点，以新闻媒体力促双向互动这一有效方式，采用对接会、“送岗下乡”、职业技能培训等便民、惠民的措施促进农民工就地就近转移就业。

有关专家指出，“凤还巢”这一现象带给我们的并不仅是挑战，更是机遇。在财政、税收以及准入政策等方面对返乡农民工放宽一定条件，合理的引导、鼓励和支持返乡农民工利用生产技能等优势进行创业，不仅能够妥善解决就业问题，更能带动地区经济产业结构的优化升级并促进当地经济的发展。

本文图片均为新华社发 据新华社