旱灾“四问”

国家防汛抗旱总指挥部2月17日宣布，延续100多天的北方冬麦区严重旱情出现重大转折，受旱面积已降至多年同期平均水平。久旱逢甘霖，这一消息驱散了数月来笼罩在国人心头的焦虑。

然而，围绕旱灾的一系列疑问仍然引人关注：旱情还会反复吗？全国水利抗旱资金是如何使用的？夏粮价格是否会因旱灾而大幅上涨？旱灾对农民收入有多大影响？为此，“新华视点”记者进行了追踪采访。

旱情还会不会反复

就在10天前，山东省遭受干旱的农田还超过六成。但随着黄河小浪底水库下泄流量不断加大，滚滚东去的黄河水通过30多座引黄闸流入麦田，一举缓解了山东沿黄9市的旱情。

国家防总办公室的统计显示，截至2月17日，全国作物受旱面积8383万亩，比2月7日旱情最严重时的1.61亿亩减少7700多万亩，已接近7600万亩的多年同期平均水平。

“当前旱情缓解，尤其是冬麦区的旱情出现转折，这是人努力、天帮忙的结果。但必须看到，干旱是我国长期面临的一个问题，当前春旱形势依然严峻。”国家防总办公室副巡视员张旭表示。

另据气象部门预测，今年2月份我国大部分地区降水仍将偏少，华北大部和东北地区气温仍然偏高，冬麦区的旱情可能会反复。

抗旱资金如何使用

在这场“抗旱持久战”中，许多人关心：全国投入的水利抗旱资金到底有多少，是如何使用的？

据国家防总办公室提供的数字，自2月6日以来，全国累计投入抗旱资金40.95亿元。其中包括中央紧急拨付的特大抗旱补助经费4亿元。

巨额抗旱资金在短时间内紧急下拨，如何保证专款专用、不发生挪用现象？

农业部副部长危朝安表示,中央下拨的4亿元特大抗旱补助费已下发到县,很快就会分摊到农民头上。至于农资、粮食等直补资金，则基本是直接打入农户“一卡通”。“各地还在加快落实农机具购置补贴政策,将水泵、喷灌等抗旱机具纳入补贴范围,优先予以安排。”

除了今春以来各级政府的水利抗旱投入外，中央在去年第四季度新增加的1000亿元投资中,仅水利基础设施建设投资就有200亿元。这笔投资进展如何？

“这200亿元中央水利投资最终落实到全国大约1660个项目，主要用于大型灌区节水改造、大型排涝泵站更新改造、农村饮水安全、病险水库除险加固等。” 水利部规划计划司有关人士表示。这些水利项目要确保2010年3月底前完成建设任务。

粮价会受多大影响

有舆论认为，抗旱成本的增加，旱灾减产的预期，将导致夏粮价格大幅上涨。

接受记者采访的权威人士针对这一说法表示，从目前的形势研判，此次旱灾的不利影响有限，应理性分析，不应该被夸大。

国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平说，虽然夏粮有因旱灾减产的预期，但由于抗旱措施扎实到位，“我国的粮食生产应该不会发生重大变化”。

危朝安更明确表示，旱情不会导致粮价快速攀升，更不会影响我国粮食安全。中国社科院研究员李国祥用三个原因佐证了危朝安的判断：一是通过抗旱会把对粮食产量的影响降到最低程度；二是夏粮在中国粮食总产中所占比重相对比较低；三是中国粮食最近连续5年丰收，储备充足，国家调控市场有足够的粮源。

农民增收影响几何

有舆论认为，旱灾增加了农民的抗旱成本，压缩了农民增收空间。同时，灾区的减产预期也使农民的种粮收益下降。据此认为今年农民收入水平将明显下降。

对此，危朝安表示，为了将旱情的不利影响降到最低程度，国家已经并将继续采取有效措施，力促农民增收。

为了抵消农民的抗旱支出，目前政府除了给农民下拨应急抗旱补贴，提前发放粮食、农资等专项补贴，还提高了2009年小麦、水稻的最低收购价。

据权威人士透露，国家今年还将增加主要农产品储备，加强生猪市场调控，加强农产品产销衔接，适当调节进出口，这对稳定粮食等主要农产品的价格、促进农民增收将发挥重要作用。 据新华社北京2月18日电