本报记者 陈 锋 实习生 吴柏达 符永超

自然节气的春天已经来临，经济生态的冬天却远没有走到尽头。这场由美国次贷危机引发的经济寒冬，对我市中小企业的冲击和影响究竟有多大？我们应该采取什么样的应对举措？日前，市中小企业局对我市和沿海中小企业现状及对策进行了深入调研，并提出了相应的建议措施。

“金融危机尚未见底，出口疲软和内需不足将会持续较长时间，我们应该采取切实有效的措施，帮助中小企业在经济低谷中顽强地生存，进而得到发展。”谈起组织这次调研的初衷，市中小企业局负责人的语气显得有些急切。

非公经济放慢前行脚步

来自市中小企业局的统计数字显示，2008年，全市非公有制经济共完成增加值1874亿元，同比增长22％，增速比上年下降了9个百分点。全市中小企业共实现营业收入3359亿元，同比增长15%，增速比上年同期下降26个百分点，利润增速同比下降23个百分点，出口交货值增速同比下降16个百分点。

不仅主要指标增速明显下滑，我市非公经济受“寒冬”影响的行业和企业也越来越宽。目前，世界金融危机的冲击范围已从沿海向内地延伸，从外向型企业向所有企业延伸，且正在逐步升级。我市受到影响的行业主要为煤电铝、耐材、汽车、食品、纺织服装、装备制造、房地产等。导致中小企业亏损、半停产、停产和倒闭的不断增多。截至2008年年底，全市6万家中小企业、民营企业中，已倒闭企业400多家，停产企业1200多家，半停产企业近3000家，出现亏损的企业约占总数的10％，且覆盖面正逐步加大。

企业遭遇市场资金寒流

调查发现，这次波及全球的金融危机，催生出资金紧张、市场震荡等强劲寒流，让不少中小企业难以招架。

资金更趋紧张，融资更加困难。调查的150多家企业中，有80％是因资金问题发展受到困扰。亏损、半停产、停产和倒闭企业中，有80%是因筹集不到流动资金而陷入困境的。

市场起伏震荡，企业难以适应。2008年9月份以来，国内市场变化陡然，部分原材料价格暴跌，市场需求急剧下降，部分企业库存明显增多，较8月份之前的“高进不能高出”相比，出现了“低进更要低出”的现象。电解铝价格由高时的2.3万元下降到1.26万元，氧化铝价格由3800元降为2200元。市场变化之快，产成品降价幅度之大，远远超出企业的预期。

采取措施助企业取暖过冬

针对当前我市中小企业发展的现状，市中小企业局局长杨虎臣告诉记者，2008年特别是2008年下半年以来，我市已采取了切实有效的措施，应对国际金融危机给中小企业带来的不利影响。

我市已下拨800万元中小企业专项资金，无偿资助47个企业的项目发展；召开4次银企洽谈会，开展银行走进园区、银企手拉手等活动，向13家银行推荐150个贷款项目，其中70家企业与银行签订了12.36亿元的意向协议和贷款合同，从一定程度上缓解了中小企业资金紧张。

“要对今后一个时期中小企业的发展进行重新定位，采取切实有效的措施，力求全市中小企业平稳‘过冬’，并在此基础上实现新的发展”， 针对下一步工作，杨虎臣告诉记者，我市正在研究出台一些鼓励支持政策，市中小企业局也将联合金融部门在今年上半年开展3次银企洽谈会，搭建银企交流平台，帮助中小企业解决融资难。

建议尽快出台加快中小企业发展的意见，尽快构建中小企业信用担保体系，增加中小企业发展专项资金额度，建立中小企业创业投资发展基金，为中小企业成长壮大输送充足血液。

利用经济危机中企业休养生息的机遇，大力推进民营经济人才战略，尽快成立民营企业人才培训服务中心，建立人才培养和吸引平台，加强人才储备，为当前和今后的发展奠定智力基础。

要抓住当前沿海省、市产业加速向内地转移的机遇，加快中小企业总部园区建设步伐，明确功能定位和分类指导，搞好资源整合，突出集群特色，打造园区品牌。

加快培育民营企业小巨人

要依据“抓龙头、扶骨干、促群体”的思路，按照扶优扶强、效益优先的原则，实施“三百工程”，重点培育支持 “百家重点民营企业”、“百家成长型民营企业”、“50家重点科技民营企业”、“50家诚信民营企业”。中小企业也要加大研发投入、建立研发机构、加快技术进步、开发高新技术产品、引进高端人才，真正形成自己的核心竞争力。

眼下，低人工成本、低环境成本、低资源成本的发展模式越来越难以为继，这就要求民营经济要切实转变发展方式，改造提升传统产业，做大做强优势行业，引导各类中小企业不断加大体制、机制、技术和管理创新力度，大力发展资源消耗低、环境污染小、附加值高的产业，不断优化工业增量结构，向规模化、集群化、专业化发展。

国外和沿海外向型企业的倒闭，引发了这些地区人才外流、设备淘汰、技术转让的潮流。有关人士建议，我们要抓住这一时机加大招商引资力度，努力引进一批创新型、科技型、节能型企业落户郑州，为全市民营经济调结构、保增长、促转型增添新的生力军。