建设国家区域性中心城市是郑州市在新世纪、新时期、新形势下，实现率先崛起、带动中原崛起、促进中部崛起的重大战略抉择。借鉴先进城市经验，结合我市实际，本文对郑州建设国家区域性中心城市问题进行了探索与研究。

一、建设国家区域性中心城市的重要意义

21世纪是中国全面推进城市化进程的新世纪。区域与区域之间的竞争，将主要体现为城市的竞争，尤其是中心城市的竞争。郑州提出建设带动中原、辐射全省、联动中部的国家区域性中心城市的战略构想，符合世界先进城市发展潮流和区域经济发展的一般规律，意义重大，影响深远。

（一）全面贯彻落实科学发展观的根本要求。建设国家区域性中心城市是郑州市根据科学发展、和谐发展、可持续发展的具体要求，确立的城市发展新目标、新定位，是郑州市在新的历史起点上迈上新台阶的重大战略决策。

（二）促进中部崛起的必然选择。把郑州建设成为国家区域性中心城市，进一步提升大郑州带动、辐射、影响能力，加快构建中部地区经济与社会发展的重要战略支点，是促进中部崛起、推进全国区域统筹协调发展的重大战略举措。

（三）实施中心城市带动战略的关键所在。作为省会城市、中原城市群的发展龙头，“中原崛起看郑州！”全面提升郑州“六个力”，推进建设国家区域性中心城市，打造带动全省经济发展的核心增长极，郑州责无旁贷，使命光荣。

（四）加快“三化两型”城市建设的重要途径。市委九届九次全会提出了努力把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市目标，市委九届十四次全会审议通过了2008～2020的建设纲要。建设国家区域性中心城市可以有力促进这一宏伟目标的实现。

（五）推进我市跨越式发展的迫切需要。纵观当今世界，城市竞争愈加激烈，城市发展日新月异。实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，必须加快建设更大范围、更高层次、更具影响力和辐射力的国家区域性中心城市。

二、建设国家区域性中心城市的现实条件

近年来，郑州市深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇求突破，凝心聚力抓落实，在解放思想中谋求科学发展，在克难攻坚中推进跨越式发展，在统筹兼顾中促进和谐发展，迈上了建设国家区域性中心城市的新征程。

（一）综合实力再上新台阶。2003～2008年，全市生产总值由1074亿元增加到3004亿元；地方财政一般预算收入由65.9亿元增加到260.4亿元，公共财政用于教育、科技、文化、卫生等社会事业的支出年均增长31.4%；城市首位度进一步提升，由15.7%提高到16.3%。经济外向度不断提高，进出口总额达到42.8亿美元，是2003年的3倍。县域经济和城区经济实力明显增强，全市有5个县（市）经济总量位列全省十强，有6个县（市）区地方财政一般预算收入突破10亿元。

（二）城市化发展水平显著提升。2003～2008年，全市建成区面积由212.4平方公里扩大到302平方公里，城镇化率由57%提高到62.3%，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到35%、32%和8.9平方米；城乡一体化进程明显加快，农村生活条件、居住环境得到很大改善，新建改建农村公路5486公里，电话、有线电视和自来水普及率大幅提升。

（三）辐射全省的先进制造业基地逐渐形成。结构调整与升级成效显著，汽车、装备制造、铝、食品和能源工业等优势行业的竞争力进一步增强。 （下转第七版）