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(上接第一版)2008年,全部工业完成增加值1484.7亿元,是2003年的2.4倍;规模以上工业企业销售收入和利润分别达到4260亿元和443亿元,年销售收入超亿元企业增加853家,超百亿元企业达到7家;年销售收入超50亿元园区达到16个,其中超百亿元园区达到9个;全市拥有中国名牌产品12个、中国驰名商标11个、国家免检产品21个。

(四)服务全省的区域性功能中心建设不断加快。区域性物流中心地位进一步夯实。启动了圃田、航空港两个物流园区和11个现代物流中心建设,航空物流发展迅速,开通了郑州至中东、北非的国际货运航班,鲲鹏航空公司总部入驻我市,春秋航空公司在我市设立分支机构。中部会展之都影响力扩大。会展规模和硬件设施在中部地区稳居前列,成功举办了中博会、中旅会等有广泛影响力的大型商贸活动。区域性金融中心建设迈出新步伐。郑州商品交易所期货交易额再创新高,达到15.6万亿元,汇丰银行、民生银行在我市设立分支机构。中部创新基地建设加快。高新技术产业实现增加值410亿元,市级以上企业技术中心达到215家,研发中心达到412家,进入国家知识产权示范创建市行列,成功跻身中国城市综合创新力50强。

(五)中原城市群一体化发展取得重要突破。郑汴产业带控制性详细规划编制完成,产业带已进入项目招商和开发建设阶段。继郑开大道建成通车之后,郑许、郑洛城际公交即将通车。中原城市群的概念、功能与定位进一步明确,提出将郑汴新区建设成为全省经济发展的核心增长极,以高速铁路和高速公路为依托围绕大郑州打造覆盖中原城市群的“半小时交通圈”,以高速铁路为依托打造覆盖全省的“1小时交通圈”。大郑东新区作为郑汴新区的核心,其规划建设已被确定为省委、省政府的“一号工程”,大郑州的核心地位得到进一步强化。

三、建设国家区域性中心城市的主要任务

今后一个时期,是我市加快建设“三化两型”城市、国家区域性中心城市的重要战略机遇期,是全面规划建设大郑东新区的关键时期。面对更加复杂的经济发展环境,我们必须把握以下基本思路:全面贯彻落实科学发展观,大力实施中心城市带动战略,加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系,进一步强化枢纽城市地位,重点抓好大枢纽、大金融、大物流等区域性功能中心建设,全面提升城市综合承载能力和区域发展服务能力。强力推进大郑东新区建设,大力呼应汴西新区发展,全面推动中原城市群经济一体化,努力把郑州建设成为带动中原、辐射全省、联动中部的国家区域性中心城市,努力把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市。

围绕上述目标,关键要把握以下着力点。

(一)进一步强化枢纽城市地位。坚持把强化枢纽地位放在优先位置,以建设铁路港、公路港、航空港和信息港综合性交通运输枢纽为重点,进一步巩固和提升我市的枢纽地位。重点做好大郑东新区推进以国际航运、铁路高速客运和集装箱转运为重点的现代化交通枢纽建设,开工建设郑少高速机场联络线、郑民高速郑州段等一批重点项目。重点加快航空港建设,大力发展支线航空,开辟国际国内新航路,培育临空产业集聚区,努力打造全国大型枢纽机场和国际货运枢纽。

(二)规划建设现代城镇体系。把大郑东新区建设作为全市经济社会发展的“一号工程”,尽快完成大郑东新区总体发展规划编制工作。加快基础设施建设,推进现代产业体系建设,重点加快发展高端制造业、创新型产业和现代物流业。加快管理体制和机制创新,努力在财税体制、投融资体制等重点改革领域实现新突破。认真组织实施《郑州市城市总体规划(2008-2020)》和《郑州市城市综合交通近期建设规划》等规划。进一步完善城镇体系规划,构建中心城市、卫星城、重点镇、一般建制镇和农村居民点协调发展的五级城镇体系。

(三)推进工业结构优化升级。坚持走新型工业化道路,振兴传统产业,壮大主导产业,培育新兴产业。研究制定汽车、铝工业、食品工业、纺织服装、信息等产业的振兴发展规划,加快建设百万辆汽车和现代煤化工产业基地,大力发展硅材料与光伏、生物及新医药、数字化装备、新型功能材料及制品、光电技术等高技术产业。加快推进高新区和新密光伏产业聚集区等高技术项目建设,加快推进海马(郑州)年产15万辆轿车等汽车项目建设,加快推进郑煤机2000架液压支架等装备制造项目建设,加快推进思念50万吨速冻食品等食品项目建设。

(四)加快推进商贸都市建设。设立服务业发展引导资金,加快发展金融、商贸、物流、会展等比较优势明显的现代服务业。认真实施《郑州区域性金融中心建设规划纲要》,吸引国内外金融、期货、保险机构在郑东新区CBD设立分支机构。支持郑州商品交易所扩大交易品种,推动期货市场稳步发展。修编郑州商贸城建设规划,整合现有批发市场,改造升级农产品集贸市场,建设一批特色商业街区。高水平编制郑州国际物流中心规划,加快郑州国家干线公路物流港等重大物流项目建设,加快引进基地航空公司和大型国际航空物流企业。依托郑州国际会展中心,围绕重点产业发展,筹办一批高层次展会和论坛。

(五)加快发展现代农业。加快发展高效农业和休闲观光农业,在都市和近郊大力发展蔬菜、水果、花卉等主导产业。继续推进现代农业示范园区建设,现代农业示范区总数达到22个。加快推进现代畜牧业发展,优化现代畜禽生产结构,组织实施《郑州沿黄现代畜牧业发展规划》,抓好重大动物疫病防治和畜产品质量安全工作。设立农业发展专项资金,加大对农业产业化企业的支持力度,提升农业产业化经营水平。

(六)加快构建自主创新体系。尽快出台提高科技自主创新能力、推动高新技术产业发展的政策措施,实施“创新人才培育计划”、“创新企业培育计划”和“创新型科技园区创建计划”,支持郑州高新区成为国家创新型科技园区。支持工程研发中心、核心试验室建设,构建区域创新体系。大力发展知识产权经济,扶持具有自主知识产权的技术、标准和品牌,加快形成产学研相结合的科技成果转化机制。

(七)积极推进中原城市群经济一体化。深入推进郑汴一体化,大力呼应汴西新区发展。破除行政地域和本位主义观念,建立高效、统一的工作协调机制。重点做好产业发展规划、政策体系和市场服务体系的全方位对接,不断增强郑汴新区辐射带动能力。加强与中原城市群城市的发展合作,加快推进城际轻轨建设,加强产业配套与衔接,鼓励郑州优势企业以资产、资源、品牌、市场为纽带,实施跨地区、跨行业的联合、兼并、重组,形成优势互补、资源共享、共同发展的产业布局。

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