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坚持解放思想

改革创新取得新进展

活动开展以来，全市各单位把学习实践科学发展观活动与解放思想大讨论活动有机衔接，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，抓住转变思想观念、拓宽发展思路、创新体制机制等重点来解放思想，冲破发展的思维定势，把思想观念从不符合、不利于科学发展的错误认识中解放出来，初步形成了促进人本发展、全面发展、安全发展的新机制。

据统计，学习实践科学发展观活动开展以来，全市共纠正不符合科学发展观的口号、提法34个，清理不符合科学发展观的文件、规章1270个，终止不符合科学发展观的拟建项目工程52个，关闭不符合科学发展观的厂矿、企业25个；建设符合科学发展观的工程、项目766个,建立持续促进“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的制度734项，并初步建立完善了推进科学发展的“十大机制”。

在学习实践活动中，我市创新了工作思路，制定下发了新的符合科学发展观要求的党政领导班子和领导干部考核办法，对全市领导班子和领导干部进行了集中考核测评，引起了强烈的社会反响。

突出实践特色

破解难题实现新突破

在学习实践活动之初，市委就明确提出把“深入学习实践科学发展观，加快推进郑州跨越式发展”作为活动的主题，全市各单位紧密结合自身实际，把破解发展难题、推动跨越式发展作为学习实践活动最大的实践，不断将学习实践活动引向深入。

市委常委会针对全市经济社会发展中存在的突出问题和深层次矛盾，研究制定了破解“十大难题”的工作意见，找准了影响科学发展的症结，形成了破除科学发展障碍的系统措施和行动方案。特别是我市把应对世界金融危机冲击作为学习实践科学发展观活动的主战场，着力于保增长、保民生、保稳定，坚定信心，迎难而上，积极上马一批重大项目，坚决淘汰一批落后产能，加快产业结构优化升级，积极为企业搞好服务，促进了全市经济平稳较快发展。

注重改善民生

和谐建设又有新成效

全市各单位坚持把解决民生问题作为最大政治，把改善民生作为最大政绩，时刻放在心上、抓在手上、落实在工作上，解决了一大批群众关注的热点难点问题，化解了一大批矛盾纠纷。

——我市在全国省会城市中率先建立了城乡居民养老保险制度，城镇居民基本医疗保险工作被国务院列为全国首批试点城市，农村新型合作医疗制度全面推行，惠及全民的教育、医疗等民生保障体系初步形成。

——针对目前大学生就业压力增大的现实，建立了大学生创业园，通过免税、免费、免租金和政府科技基金扶持“三免一扶持”绿色通道，为大学生就业提供指导帮助。

——针对大量农民工返乡情况，及时建立了农民工返乡信息库，为农民工及时发布用工信息，并全面启动了“2009就业援助暨农民工服务活动”。

——针对低收入群众住房难的问题，政府加大倾斜扶持力度，公开销售经济适用房5085套，落实住房补贴5827人，补贴资金9642.79万元，13288户低收入住房困难家庭享受到了廉租住房政策，“双困家庭”廉租住房覆盖率达到100%。

由于坚持每两个月开展一次“大接访”活动，全市各类信访总量普遍下降，社会大局持续保持稳定。

把握统筹原则

协调发展创出新形象

全市各单位坚持统筹安排、协调推进学习实践活动，始终做好“十个结合”，即与贯彻落实十七大和十七届三中全会精神结合起来，与解放思想大讨论活动结合起来，与解决影响和制约科学发展的突出问题结合起来，与构建科学发展的体制机制结合起来，与建设“三化两型”城市结合起来，与积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展结合起来，与加强安全生产、建设平安郑州结合起来，与办好“十大实事”结合起来，与做好抗震救灾对口援建工作结合起来，与推动本单位工作结合起来，实现了两手抓、两不误、两促进。

特别是针对严峻的经济形势和罕见的旱情状况，我市坚持一手抓应对危机、促进经济平稳较快发展，一手抓抗旱浇麦、确保夏粮持续丰收，经济发展总体良好，小麦旱情基本解除。2008年，全市完成地方生产总值达到3004亿元，跨入“3000亿元俱乐部”；地方财政一般预算收入达260.4亿元，在全国省会城市中排名第7位。郑州跃居“中国城市竞争力排行榜”第18位，被中国社科院等权威机构评为“中国十佳和谐城市”。

领导示范带动

作风建设得到新加强

在学习实践活动中，市级党员领导干部和活动单位的党员领导干部充分发挥示范作用，带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实。

市委常委、市级党员领导干部率先垂范，积极参加市委中心组学习，认真为党员干部作辅导报告，深入联系点调研指导，主持起草领导班子分析检查报告和整改落实方案，为各部门各单位开展学习实践活动做出了榜样。各部门各单位党组织和党员领导干部也主动深入基层、深入实际，及时解决群众反映强烈的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以良好的作风凝聚了力量。市直机关围绕“两转两提”精简了部分市级行政审批项目，取消降低了一些行政事业收费和经营服务性收费项目，转变了作风，促进了工作。大家普遍反映，学习实践活动开展以来，机关的办事效率和服务质量有很大提高。

本报记者 潘 燕