新医改应让
好医生有好回报
新医改方案中有关重视医生利益的措施引人关注:稳步推动医务人员的合理流动,研究探索注册医师多点执业,通过提高药事服务费,化解以药养医矛盾。这些实实在在的举措有利于充分调动医务人员的积极性,让好医生得到好回报。
好的制度能把坏人变好人,坏的制度能把好人变坏人。医疗领域出现的诸多问题、乱象,根子上乃是医药卫生领域的利益分配机制出现了扭曲。
在利益驱动下,医德滑坡,收红包、拿回扣、过度医学检查、开大处方等现象直接导致了群众看病贵,也让医患关系日趋紧张。在市场经济条件下,医生也有养家糊口、改善生活的需求和愿望,在政府对医疗投入不足的情况下,医生和医院都有创收的压力和动力,而医生的收入又难以与其医疗服务有效挂钩,这就抑制了医生改善医疗服务的积极性。
破解这些问题的药方首先是要承认优秀医疗人才的市场价值,并获得相应的市场回报。培养一个优秀的医生并不容易,无论是从时间成本还是技术难度上,与一般专业的人才培养都不可相提并论。由于医疗行业的特殊性,在整个医疗环节中,医疗人才是其中最重要的一环,没有优秀的医疗人才,再好的设备和药品都是枉然。新医改方案中提出了三个方面措施,从制度设计上为体现医疗人才价值,调动他们的积极性提供了保障。
一是逐步转向“以技养医”,体现医生的知识技能价值。《意见》明确,通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策,同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入等措施完善公立医院补偿机制。试想,如果专家门诊的挂号费是14元,而随便理一次发就要20元,那么相比之下,医疗人才的价值又体现在哪里呢?尊重医生重点是从待遇上给予医生“多劳多得,优劳优得”的机制保障。
二是改革人事管理制度,允许医生“多点执业”,鼓励有资质的人员开办诊所或个体行医。我国的优质医疗资源分布不均衡,主要集中在大城市大医院,这直接导致了群众看病难、看病贵。有资质的医生多点执业,将有利于减少基层患者外出看病的成本,同时也有利于增加医生的收入,提高服务患者的积极性、主动性。
三是专业公共卫生机构和基层医疗机构“吃皇粮”,基层医疗机构人员工资得到保障,与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接,使他们扎根基层,安心做好基层的医疗工作。作为我国整个医疗体系最薄弱的一环,基层的状况将得到逐步改善。
利益分配调顺了,相关各方的气也就顺了。新医改方案中对医疗人员保底、激励、搞活的举措,无疑将激发优秀医疗人才的从业积极性,缓解医疗资源紧张,改善医患关系,实现社会、医生、患者三方共赢的局面。 进 军