消费券与拉动内需

成 燕

刚刚过去的周末，郑州大街小巷都弥漫着旅游促销的热潮。4月11日，郑州市旅游优惠券在绿城广场首发，引来成千上万市民争相领取。同一天，在省旅游局的组织下，18个省辖市旅游局在河南博物院广场推广旅游产品，不少景区也纷纷免费派送门票。4月12日，嵩县再次在绿城广场推出五大景区千万旅游消费券大派送活动。

不同的地点，同样的火爆。火爆过后却是一连串的冷思考。由于领券现场人员繁多，难免出现拥挤、争抢等混乱场面。而关于优惠券、消费券的实际拉动效果也让人如“雾里看花”。透过人潮涌动的火爆场面，理智地分析此类促销模式，不禁让人心生很多问号。

今年年初，杭州率先在国内发放1.5亿元旅游消费券，拉开国内通过发放旅游消费券拉动内需的序幕。此后，南京、宁波、苏州、无锡等多个城市争相加入“旅游消费券”发放大军。毋庸置疑，从理论上来看，在国际金融危机尚未见底的大背景下，地方政府把发放各种形势的消费券作为新的“扩内需”手段，有其时代背景和重要意义。但在国内旅游消费券、优惠券如“天女散花”般飘飘洒洒的背后，有很多深层次问题应运而生。

其一是优惠券、消费券究竟应该发给谁？通过什么渠道发？诸如“马路、广场大派送”的发放方式虽然能制造出人头攒动的“轰动”效应，但那些排长队领券者中，有多少人会将其转化为追加消费？假如消费券动用的是公共财政资源，又怎样保证发放对象选择的公允和均衡？

其二是假如把发放消费券、优惠券看作经济危机下的“非常促销”，这种模式能否实现可持续？多位经济专家认为，通过发放消费券，短时间内能让大量资金进入流通领域转化成消费，在短期内确实能起到一定拉动内需作用，但从长远看，消费券能否被市民长期使用还有待市场的检验。

其三是有没有更科学便民的方式来拉动内需？上周末，在领取旅游优惠券现场，不少市民建议，与其动用这么多公共资源和人力、物力、财力来发券，还不如直接推出景区门票集体打折等“短、平、快”促销方式，这样既可节约资源，还可确保营销的精准效应。因为争抢旅游消费券的不见得是真正要出游的，而到景区购买门票的才是真正的消费者。

郑州市旅游优惠券毕竟刚刚开始派发，其效果还有待市场的检验。但很显然，对优惠券、消费券的使用效果调查及使用全过程监督比发放本身更重要。因为旅游营销是一门科学，有调查、有分析才会实现科学决策，而只有科学实用的促销手段才会真正拉动内需。