近日，中办、国办转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》三个文件。

《关于领导干部定期接待群众来访的意见》

县长书记接访每月一天

《意见》要求，市（地、州、盟）党委和政府领导干部，一般每季度安排一天时间接待群众来访。县（市、区、旗）党委书记、县（市、区、旗）长一般每月安排一天时间接待群众来访，县（市、区、旗）党委和政府班子成员、市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访，乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。中央和国家机关、省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访。

主要方式方法

（一）公示。各地区各部门要在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示。（二）接访。根据情况可以采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。（三）包案。对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。（四）落实。要把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下工夫。

《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》

中央机关每年组织下访

《意见》指出，干部下访主要采取统一组织和分散组织两种方式。统一组织是指从中央和国家机关有关部门抽调干部，组成信访工作督导组开展下访。分散组织是指中央和国家机关各部门结合本部门工作实际，立足解决和减少信访突出问题，适时组成下访工作组，由本部门负责同志带领开展下访工作。中央和国家机关各部门要把干部下访作为一项重要工作，统一组织每年至少一次，分散组织自行安排。

主要工作方法

一是督促检查。全面了解地方贯彻落实中央决策部署的情况，查找存在的突出问题，提出改进工作的意见和建议；二是带案督办。选择一定数量的重点疑难复杂信访案件，及时解决，以此推动地方的信访工作；三是座谈走访。通过召开座谈会、走访基层干部和群众，听取反映，了解情况；四是驻点指导。组织下访干部到信访问题突出地方驻点；五是调查研究。带着问题深入基层，查原因、找答案，提出改进工作和完善政策措施的意见和建议，总结推广成功经验。

《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》

本地复杂纠纷挂牌督办

《意见》指出，矛盾纠纷排查化解工作的范围是各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。

化解矛盾措施

一是区别不同情况，实施分类化解。二是引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷。三是要把信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源有效整合起来，最大限度地减少不和谐因素。四是对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，实行领导包案、一包到底。五是下移工作重心，督导督办化解。要建立健全联合督导和挂牌督办制度。联合督导由各地自行组织，一般每半年开展一次。对本地的复杂矛盾纠纷和上级交办的重要信访事项，要明确责任人和解决时限，实行挂牌督办。六是健全完善政策，注重从源头化解。要防止因政策不连续、不平衡、不完善和落实不到位引发矛盾纠纷。对群众反映强烈的问题，要充分听取群众意见，坚决避免因决策失误损害群众利益。七是加大投入力度，促进矛盾化解。 均据新华社电