（上接第一版）近年来，金水区加大市场经济秩序整顿力度，严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税等商业欺诈、不正当竞争等违法行为，并深入开展了乱办班、乱发证、涉企经营服务性和行政事业性收费治理整顿、证照、社团组织收费、财政供养人员工资等专项清理工作。对盗窃哄抢、诈骗、抢劫企业财产，强买强卖、强装强卸，危害一方的地痞、村霸和流氓恶势力，破坏、扰乱企业周边治安环境等违法犯罪行为进行重点打击，为企业创造了良好的生产经营环境。

“筑巢”—— 打造和谐稳定的社会环境

金水区坚持促进社会和谐与经济发展良性互动的原则，进一步强化“亲商、爱商、忧民、为民”意识，着力营造健康和谐的社会环境。

以中心城区配套功能为本位，加大硬环境建设力度。6年来，共投入资金3.9亿元，新建公厕754座、环卫中转站12座、街景游园27个，新增绿地54万平方米，高标准改造和建设精品道路19条。城中村改造拆迁到位13个，开始建设11个，累计腾出净地6000余亩，吸引投资360多亿元，较好地改善了城市环境和群众生活。

以加强科技防范为依托，全面加强平安金水建设，率先在城区各居民楼院、繁华路段、出入市口等部位累计安装监控探头26235个，辖区各类案件发案率持续下降，居民群众安全感明显提高。对“四乱”案件，金水区坚持 “快查、快结，从严、从重处理”的原则，严肃查处有令不行、有禁不止、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害企业和群众利益的问题，并对典型案件进行了公开处理、公开曝光。

为让辖区纳税人和广大群众真正感受到全区改革开放和经济发展带来的实惠，金水区开展了民主评议政风行风活动，把各镇、街道办事处、区直单位、区属二级机构等都纳入评议对象，以网上评议、人大代表和政协委员评议、群众评议、纳税人评议、区级领导评议为主要方式，通过明察暗访加强日常评议，构建长效评议机制，强化责任追究，增强了评议的针对性、经常性和实效性，切实以优质的作风取信于民。

“引凤”——营造优质高效的政务环境

改变服务态度只是营造优质高效政务环境的一种治“标”行为，而要治“本”则必须在创新上狠下工夫，从机制体制上加大对财、事权的监督制约，着力营造公开透明的政务环境。

——2004年，成立政府采购中心，构建“管理、执行、监督”三权分离的政府采购管理模式。中心成立以来，全区共完成采购项目227项，节约资金2693.19万元，节约率16.13%。

——2005年，成立政府投资项目评审中心，强化政府投资项目效能监察，减少政府投资的盲目性。中心成立以来，共完成区政府投资项目147个，节约建设资金6779万元，审减率23.6%。

——2002年，成立国库集中收付中心，建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中资金缴拨为主的财政管理模式，杜绝了财政收支的随意性。平均每年节约资金近千万元。

——2002年，成立行政审批服务中心，将包括垂直管理部门在内的22个职能部门的审批事项统一纳入中心管理，审批项目由原来的607项削减到目前许可项目和非许可项目的142项（其中许可项目95项），公开了办事程序、时限和收费标准，提高了审批透明度。

“四大中心”，现在已成为金水区进一步转变政府职能,优化经济环境,服务和推动区域经济发展的“四条快速通道”。

此外，金水区出台了《金水区外来投资优惠政策》，明确规定投资客商在用水、用电、用热、就医和子女入托、入学等方面与辖区居民享受同等权利等；对全区审批事项进行流程再造，压缩审批环节88个，减少审批时限401天；定期组织企业座谈，切实为辖区企业提供优质的服务。

6年来，金水区累计新批外商投资企业113家，实际利用外资完成5.3亿美元，出口创汇完成16.9亿美元。吸引了沃尔玛、家乐福、泰国正大等10余家世界500强企业先后入驻，为该区的经济发展注入了活力。