提振信心同舟共济谋发展

营造环境项目支撑绘宏图

二七区跨越式发展新三年目标

本报记者 安群英 通讯员 阚安生 王天朗 文 汪静文 图

600万重奖“功勋”企业

4月22日上午，郑州市青少年宫，彩旗飘扬，鼓乐喧天，二七区委、区政府在这里隆重举行表彰大会。在会上，为二七区经济社会跨越式发展做出突出贡献的中国联通郑州分公司，成为获奖最高的单位，53家功勋单位共获得600多万元重奖。

2006年以来，二七区坚持以科学发展观统揽全局，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的要求，牢牢树立“商业立区、工业强区、文化兴区”的发展战略，开拓创新、锐意进取，克服重重困难，实现了全区经济社会的快速发展。特别是2008年以来，面对金融危机带来的严峻挑战，全区干部积极应对，共克时艰，全面完成了跨越式发展目标。2008年地区生产总值完成27179亿元，比2005年增长63%；财政收入10.07亿元，增长108.9%；全社会固定资产投资完成84.9亿元，增长124.6%；社会消费品零售总额完成146.4亿元，增长142%；城镇居民人均可支配收入达14900元，增长46.1%；农民人均纯收入8728元，增长61%。规模以上工业也由2005年的40家发展到2008年的85家 ，净增45家；规模以上工业增加值由10.56亿元增加到33.36亿元，增长215.9%。

为了表彰先进，给广大企业加压鼓劲，提振企业家发展信心，二七区委、区政府经研究决定对做出突出贡献的“功勋”企业和先进单位进行重奖。中国联通郑州分公司由于贡献突出被区委、区政府奖励40万元，河南金博大开发建设总公司奖励25万元，河南开祥实业集团股份有限公司、郑州祥和集团有限公司等5家单位奖励10万元；一马路街道、德化街街道、区商务局因招商工作突出分别奖励40万、20万和10万元。

2009年重点工作

1.南郊热源厂项目。

2.市民服务中心项目。

3.新建3个农民专业合作社。

4.王庄集中供水工程。

5.京广路拓宽改造工程项目。

6.郑少高速连接线（航海西路延伸）工程。

7.新增就业再就业20500人，完成农村劳动力转移就业2000人。完成城镇下岗失业人员再就业培训4400人，农村劳动力职业技能性培训800人，创业培训120人。全年共举办招聘会6场。开通“二七区人才信息网”，收集个人信息5000个。建成二七区劳动就业训练中心和“二七区农民工之家”。

8.新建、改扩建市区中小学7所、农村中小学3所。为27所农村中小学建设“班班通”，安装设备133套。

9.将新农合报销比例提高10%，农民报销封顶线由3万元提高到5万元。建成长江路社区卫生服务中心。

10.迁建二七人民医院。

11.郑州市殡仪馆迁建。

12.新建二七区残疾人综合服务中心。

13.建京广路、长江路两个街道办事处办公用房，完成32个社区办公用房建设工作。

14.郑商瓷研发中心挂牌。

15.举办“樱桃、葡萄双节双游”。

16.弘扬陇海大院精神，完成报告文学的撰写、印刷出版。

17.建成国家动漫产业基地（河南基地）展示交易中心。

18.二七区市民活动中心建设。项目含文化馆、图书馆、档案馆、体育馆、科技馆、规划馆。

19.出台《二七区行政效能监察实施办法》、《二七区优化环境30条》。做好企业和群众投诉受理工作。全年效能投诉办结率100%。

20.做好郑州市垃圾综合处理场周边受污染村民迁建安置工作。12月底前完成选址、立项、规划。

21.启动3个农民住宅小区化工程。

22.路砦村改造。完成8栋6层25万平方米村民回迁安置房主体工程。小李庄一期改造项目。9月30日前完成一期44万平方米安置房建设工作。佛岗改造项目。6月30日前完成30栋10.66万平方米村民回迁安置房工程，并交付使用。12月31日前完成另外的17栋21万平方米村民回迁安置房主体工程。

23.郑州火车站西广场项目。完成广场二期拆迁。

24.玫瑰花园项目，争取6月底前完工。御书苑项目，12月底前一期两幢高层主体封顶；二期开始动工。建业密码国际改造项目，9月底前车库主体完成10层，12月底前完成20层。民主路地区商业开发项目，12月底前动工。

25.培育火车站西出站口、河医商圈、大学路商圈等，打造名街商圈集群。

26.打造楼宇经济集群。着力打造3幢标准化楼宇。

27.引进新加坡RH能源有限公司、上海现代设计集团有限公司分支机构落户二七。

28.推进重大商贸业项目建设。粤海酒店项目，9月30日前建设完工并试营业。万博商城二期项目。郑州深国投商业中心大学路店项目。格瑞印象城项目，6月18日前完成装修工作并竣工开业。长金大厦项目，3月底完成50%商户入驻，5月31日前项目完工并投入使用。百年德化二期，年底前动工。华中水果物流港项目，6月30日前推进项目营业。郑州眼镜城升级改造项目。郑州义乌小商品城。中原灯具大厦。西建材升级改造项目。二马路机电市场升级改造项目。

29.工业项目建设。郑州金龙水泥股份有限公司技术改造项目，完成投资7200万元，12月底前，部分生产线联动试车，进入试生产。中国郑州二七女裤工业园项目（服装工业园），投资12000万元，年底完成。郑州大方工业园项目，完成投资12000万元，到年底完成20000平方米的部装和机加车间，8000平方米的总装车间，20000平方米的试车场，2000平方米的露天拼装场地。温州工业园项目，完成投资10000万元，到年底建成20000平方米的标准化厂房。郑州三中收获实业有限公司项目，完成投资3000万元用于科研中心的建设，10月底前科研设备安装到位。新浦建设集团钢构基地建设项目，完成投资2400万元，年底完成6000平方米的厂房。河南天地和节能项目，完成投资2.5亿元。郑州复晟资源开发新型建材项目，完成投资5000万元，5月份开工建设。郑州永安电力电缆项目，完成投资8000万元，5月份动工。北京联创种业繁育基地项目，完成投资5000万元，年底建成一条生产线，进入试生产。郑州正太精轧板业项目，完成投资1.3亿元，6月份动工。

30.企业上市和改制。12月底前完成4家企业改制。12月底前完成1家企业上市。举办“中国·郑州企业家素质论坛”，全年不少于6期。建立中小企业信息网。建立中小企业信息网、企业家人才网站，为中小企业信息沟通、生产营销等提供服务。

31.创建40个清洁社区。新植乔木10万株，月季等花灌木70万株，立体绿化5万株；完成基础栽植3万平方米；新建改造观花游园4个，观花道路1条。完成新建游园2个。完成淮南街等15条背街小巷改造。改善三类楼院7个、改造路面4694平方米、改造下水道160米、更换窨井45个、粉刷墙体18273平方米。

未来三年发展蓝图

总体思路

围绕郑州建设“三化两型”城市目标，深入贯彻落实科学发展观，按照“一体两翼”与“产业集群升级”发展战略要求，坚持推动工业集群发展，不断提升工业经济竞争力；坚持加快商贸服务业改造升级，促进名街商圈商业集群建设；坚持加快南部城区开发建设，促进发展方式转变和经济结构优化调整；坚持加强城市建设与管理，继续稳妥推进城区改造，塑造“净、绿、亮、齐、便、美、洋”城市新形象；坚持深化改革、扩大开放，提高政府资本运作水平，解决企业融资难题；坚持实施全民创业方略，积极支持民众创业活动，激活社会投资，激发社会创新活力；坚持改善民生，更加关注民生民情，促进社会和谐稳定。坚持科学发展强化商贸地位，升级产业集群，优化经济结构，推进城乡一体，建设魅力二七。

奋斗目标

力争到2011年，二七区地区生产总值达到382亿元，人均生产总值达到56382元；财政收入达到14.5亿元；全社会固定资产投资达到146.7亿元；规模以上工业销售收入达到153亿元，规模以上工业增加值达到42.1亿元；万元生产总值能耗年均下降1.5%；城镇居民人均可支配收入达到20378元；农民人均纯收入达到11937元，实现区域综合实力再上新台阶。

发展重点及主要任务

——打造二七服务业品牌，提升商贸中心区辐射力、竞争力。

围绕建设名街商圈商业集群的目标，不断巩固二七商圈、火车站商圈优势，加大力度建设大学路商圈、河医“医疗服务”商圈、火车站西广场经济圈，加快推进恒隆商业广场、火车站西广场商业开发、民主路地区商业开发、金智万博二期、沃尔玛旗舰店、二七时代广场等一批重点商业项目建设；扩大大商新玛特等大型龙头企业的带动效应，增强商业发展后劲。加快传统批发市场改造升级步伐，培育和建设南部城区物流产业集群。沿南水北调中线工程，打造运河商务休闲经济带。到2011年，打造商业名街（区）4条，培育有影响的楼宇经济基地8家，实现全区服务业占国民经济比重75%。

——培育引导新型工业发展。

力争到2011年引进或培育18家新型工业企业，倾力打造“中国女裤之都”；实施“名品名企”工程，重点支持康师傅、大方桥梁等龙头企业，加快推进温州特色工业园、正太精轧板业、天地和等项目建设。加强对中小企业经营管理的指导，促进企业或项目进行资本运作、银企合作，解决融资难问题。力争到2011年完成9家企业股份制改造，实现3～4家企业上市。

——加快南部城区开发建设。

高水平做好南部城区总规、控规和各类详规。高标准推进区域基础设施建设，协调服务好热源厂、青铜器公园、市民服务中心、市民活动中心等重点基础设施项目建设，高起点谋划南部城区发展方向和产业定位，努力打造新兴产业集聚区。

——培育发展文化旅游创意产业。

重点培育和促进文化产品、文化服务与智能产权等相关领域企业的发展与壮大。以“产业做大做强、景区做特做精、品牌做亮做响”为目标，深度挖掘辖区百年德化等各类文化旅游资源，加快郑商瓷、快乐星球、动漫产业基地等文化品牌建设。创新樱桃沟和烤鱼沟休闲观光区、凤湖滨水休闲区等旅游景区运作模式，推进樱桃沟国家3A级旅游景区创建工作。

——扎实推进新农村建设。

围绕“农村城镇化、农民职业化、农业产业化”的目标，加大新农村建设力度。大力实施农村垃圾处理、污水处理和安全饮水工程，探索建立区、乡镇、村三级环卫管理服务网络，实现城乡清扫保洁全覆盖。实施“一村一品”工程，发展特色林果、规模养殖、农业观光旅游等优势产业。到2011年，力争创建30个“清洁村”、15个“园林绿化村”、15个“特色产业村”。新建3个农民住宅小区，促使土地集约使用、规模经营。

——稳步实施旧城改造及城中村改造。

加快推进建设路精品街整治连片开发、御书苑、大商集团麦凯乐等一批旧城改造项目建设。稳步推动城中村改造，坚持走“先安置、后拆迁”的城市改造路子，探索实行新的拆迁安置模式。到2011年，旧城改造完成拆迁200万平方米，新建房屋500万平方米；城中村改造完成拆迁60万平方米，建成安置房220万平方米。

——加强城市精细化管理及园林绿化。

建立清扫保洁长效管理机制，完善公厕、垃圾中转站等环卫基础设施。开展创建清洁社区、园林社区活动，搞好道路、庭院、屋顶、阳台和墙体绿化，推进拆墙透绿和游园公园建设，提升绿化档次。打通人和路（郑大南路）汝河路等一批断头路，改造民主二街、共建街等一批背街小巷。确保每个乡镇（街道）建设一条绿化景观街。围绕火车站西广场、解放路立交桥、黄郭路南三环立交桥、陇海路高架桥、南水北调中线工程、石武客运专线等重点工程，积极推动城市建设水平再上新台阶。以“标准化、精细化、人性化、长效化”为目标，深化城市管理体制改革，坚持数字化管理与网格化管理相结合，建立健全市容管理督查、目标奖惩体系。到2011年，建成景观街（精品街）30条；新建公园游园6个，创建园林社区40个，实现城区绿地率33%，城区人均绿地面积12.54平方米；创建清洁社区（楼院）100个。

——改善民生，构建和谐社会。

制定出台促进全民创业的优惠政策，建立健全全民创业服务机制，力争把二七区打造成创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的全民创业乐园。继续做好就业再就业工作，加强农村劳动力转移就业和职业技能培训，实现经济发展与促进就业的良性互动。促进社会疾病预防控制体系、社会医疗救治体系、医疗保障体系的建立与完善。实施科技创新工程，不断提高科技对经济发展的贡献率。加大教育投入，继续加强中小学校建设改造。认真落实消防和安全生产责任制，完善应急管理体系，不断提升社会治安防控能力，扎实推进平安二七建设，不断增强群众安全感。