人民调解为基石 司法行政为主力

“大调处”调出一方和谐

本报讯（记者 李晓光 通讯员 韩心泽）眼下正值登封市颍阳镇农民浇麦保墒高潮期，以往这时候，群众就会因争井争水围堵镇政府大门。现在镇、村民调委员会和农办、水管站一起到田间地头解决矛盾纠纷，使全镇展现出一派和谐景象。该镇主管农业的副镇长王建立高兴地告诉记者，这都得益于该镇整合人民调解、行政调解、司法调解力量推行的矛盾纠纷“大调处”机制。

针对农村矛盾纠纷“类型增多，冲突增强，解决难度增大”的新特点，去年冬季，颍阳镇聘请公检法部门退休老干部、热心矛盾纠纷调解的“事儿上人”，为全镇25个行政村全部配备了调解员，建起了人民调解委员会，并制定补贴发放办法促其作用发挥。今年，该镇又成立了以纪检书记为主任，司法所长、维稳办主任等为成员的镇人民调解委员会，从而形成了调处矛盾纠纷党政负责、人民调解为基石、司法行政为主力、有关部门齐参与的新机制。从此，无论婚丧矛盾、邻里不和、不赡养老人的“小事”，还是土地宅基、赔偿债务、医疗事故等“大事”，都由各村民调员控制在萌芽，解决在村组。对疑难矛盾纠纷，镇人民调解委员会整合司法、信访、稳定、综治等部门力量，组成了三个民调组和一个文书案卷组，协调涉及的对口部门，包案到组，责任到人，限期处理到位，或及时引入法庭等法律渠道。今年以来，该镇已快速高效地调解民间矛盾纠纷30余起，有力地维护了和谐稳定局面，也优化了经济发展环境，使登封六和养殖有限公司等一批农业产业化项目顺利落户颍阳。

据悉，在财政极其困难的情况下，颍阳镇投资近10万元，正在建设规范的司法所、综合性的信访接待室和民间矛盾调解大厅，力求进一步促成民间矛盾纠纷的综合调处机制并提高其效率。