市场急盼新政细节出台

本报记者 马晓鹏 刘文旭

“首先要搞清楚救市的‘市’的定位，绝非单指楼市的‘市’，而是整个经济市场的‘市’。”说这话的是河南省房地产业商会副会长兼秘书长赵进京，他认为目前郑州出台的“12条新政”并不是救房地产、开发商，而是救经济、保民生、救“大家”。

4月28日，此前坊间盛传的郑州楼市“12条新政”正式公布。此次由郑州市政府发布的《关于进一步加快房地产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）有效期至今年年底。

600元补贴成焦点

4月28日，郑州市房管局局长王万鹏在不足十分钟的新闻通气会之后，就被众多记者“包围”将近半小时之久，集中的话题就是“600元补贴”问题，王出言相当谨慎，一再告诫此项政策绝非救市，“需要耐心等待细则的出台”。

虽然赵进京极力摆脱这个政策是单一救楼市的色彩，但更多的业内人士认为此新政主要围绕房地产市场开展，坊间更认为此次郑州出台的是“房地产救市政策的终极策略”。

《意见》规定，郑州市内五区的家庭，如果在2007年12月31日前已取得《经济适用住房购房资格证明》，并自愿放弃经适房购房资格转购普通商品住房的，对其购房面积90平方米以内部分给予每平方米600元补贴。

河南弘鼎置业有限公司总经理郭占君认为，值得关注的是关于经济适用房的5年年限问题得到重大突破，并且可以上市流通的政策将要激活这个已将沉寂的市场。

《意见》放宽了经济适用房上市交易限制。凡2005年10月31日前购买的经济适用房，按150元/平方米向郑州市财政交纳土地收益等相关价款后，可换发商品房所有权证，实施无障碍上市交易。上市交易后，原房屋所有权人不再享受保障性住房优惠政策。

据了解，目前，郑州市有这样的经济适用房17000多套，一旦将这部分房屋上市，将极大利好二手房市场，对盘活经济起到利好作用。

剑指存量商品房

据赵进京分析，目前全国存量商品房面积已达2亿平方米，郑州的存量商品房也有400万~500万平方米，“市场存量商品房就是‘定时炸弹’，解决存量商品房就是保市场稳定，而保稳定是社会和谐发展的核心问题。”

赵认为，《意见》是从民生角度解决存量商品房，让房地产市场健康发展。他解释说，市场上出现大量存量商品房有着多方原因：自2003年政府限制土地出让，2005年减少土地供应量，而开发商又看不清形势，大量囤地，并且越演越烈，导致土地价格越来越高。“2006年房地产贷款额是2003年、2004年和2005年的增量总和，高土地成本、高建筑材料成本、高融资成本，此‘三高’是存量商品房的罪魁祸首。”

房地产开发是一个多角债的关系，存量商品房销不出去，开发商还不上银行贷款、付不出工人工资和施工企业建筑款。开发商一旦资金链断裂，很容易形成烂尾楼，最终坑害的是购房者。

“可以说，存量商品房是一个社会问题，政府通过补贴促进存量商品房销售，对开发商、购房者来说都是利好消息，也是保民生、救市场、救经济的重要举措。”郑州市房管局局长王万鹏说，这一消息极大地鼓舞了人心，但如何补贴等细节是接下来政府需要完善的重中之重。

通过补贴来解决住房问题全国已有先例。据悉，江苏省常州市对经济适用房保障采用了“货币补贴”的方式，按照具体实施流程，满足经济适用房申请条件的购房者，可以获得以户为单位的现金补贴，货币补贴资金将不会直接发给补贴家庭，而是拨付到所购房屋开发建设单位指定的银行账户。符合条件的购买者会得到一份由相关部门发放的资格认定书，购买房屋时，可凭该资格认定书获得补贴，而货币补贴则由购买者以授权委托的形式，由开发商办理领用。

郑州房价不会大起大落

纵观发达国家，无不非常重视住房保障制度的立法工作。美国国会1949年就通过了《全国可承受住宅法》，1974年8月《住宅与社区发展法》第8条的租金资助计划，其核心内容是任何家庭用于住宅的支出不应超过家庭总收入的30%。日本政府1950年先后制定实施了40多部相关法律来保证住房保障制度的有效执行。保稳定是社会发展的核心问题，楼市在目前是争议最多的行业，郑州房价何去何从？

“我一直都坚持自己的观点，郑州的房价不会大起大落，仍将稳中前进。”在房价问题上，赵进京的眼光是非常犀利的。早在潘石屹提出“百日巨变论”之时，尽管业内发出了多种声音，但赵进京一直都坚持自己的观点。

王万鹏在接受媒体采访的时候表示，“一年多来，沿海地区的房价下降的比较多，但郑州的房价总体还是比较平稳的，所以不会出现大起大落的现象。”

赵进京也坦言，河南市场有着强大的刚性需求，特别是本土的购房文化、居住文化影响着这里的市场。例如，农村人进入城市，在本地人眼中只有买了房才算城里人。这种传统思想和时刻想要改善居住环境的想法就决定了中部地区区别于沿海地区的房价环境。