美国总统奥巴马6日在白宫先后会见阿富汗总统卡尔扎伊和巴基斯坦总统扎尔达里,随后又举行了三方会谈。此间分析人士指出,奥巴马同时约见阿巴两国元首传递的重要信息是,塔利班武装已成美国心头之患,阿富汗和巴基斯坦必须密切与美合作并相互协调,共同遏制塔利班武装蔓延的势头。
塔利班——美国之患
塔利班武装卷土重来,已令美国忧心忡忡。近两年阿富汗安全形势呈恶化趋势,塔利班活动日趋活跃。去年以来,塔利班发动了针对阿五星级酒店、印度驻阿使馆、阿总统阅兵式等重大袭击。2008年驻阿美军阵亡人数增加35%。
与此同时,阿富汗邻国巴基斯坦的安全也因塔利班的活动境况堪忧。美国反恐中心上周发表报告说,2008年巴基斯坦国内涉嫌有塔利班背景的恐怖袭击共造成2293人死亡,几乎是上一年死亡人数的两倍。
这些信息表明:在阿富汗战争持续7年半的今天,塔利班残余势力不仅以前所未有的速度恢复、壮大并辐射阿富汗各地,而且其活动范围已跨越阿边界,向巴基斯坦内地延伸,成为美国维护地区利益的一只拦路虎。
核扩散——美国大忌
与以往美、巴、阿三国峰会不同,巴基斯坦核武器的安全问题被纳入此次峰会的重要议题。据此间媒体透露,奥巴马与扎尔达里谈话的重点之一是要其保证巴基斯坦的核武器不至落入塔利班武装或“基地”分子之手。
面对美国的巨大压力,扎尔达里竭力通过访美之行向美国政府和国会证明,巴基斯坦有决心、有能力抵御塔利班武装等极端分子的进攻。
至于巴基斯坦核武库的安全,扎尔达里则信心百倍,“我们有70万军队,他们(塔利班武装)怎么可能得手呢?”
平民死——美国之憾
正当奥巴马努力推动巴阿两国合作反恐之际,有关驻阿富汗美军误炸平民的报道给他的阿富汗战略蒙上一层阴影。
红十字国际委员会6日证实,驻阿美军在本周早些时候的一次空袭中炸死包括妇女和儿童在内的数十名平民。另据阿富汗当地官员称,最终平民死亡数字可能超过100人。
如果上述数字属实,这将是阿富汗战争开始以来单次造成平民伤亡最多的事件。
会晤卡尔扎伊过程中,奥巴马和希拉里分别就平民在袭击中伤亡表达“深切遗憾”,但没有明确承认美军应为事件负责。
根据联合国提供的数据,阿富汗去年有超过2000名平民死于各类冲突。驻阿美军过去几年在多次空袭中造成平民伤亡,不仅引起当地居民怒火,而且对阿富汗政府打击塔利班的努力造成负面影响。
促合作——美国协调
近年来,阿富汗和巴基斯坦两国元首多次应邀访美。此次,奥巴马政府再次出面举办三方会谈,不仅要求扎尔达里领导的巴政府努力遏制塔利班近来南下的攻势,而且力促他与阿富汗总统卡尔扎伊协调好围剿塔利班的军事行动。
自美国海外“反恐”战略重点从伊拉克转移至阿富汗以来,奥巴马政府一直在资金和军事上保持对阿富汗坚定的支持。除决定向阿增兵1.7万人之外,美国政府还试图对单一作战模式进行调整,通过培训阿政府军的方式,使之尽快担负起打击叛乱武装、维护国家安全与稳定的重任。
与此同时,美国“反恐”新战略也必须获得巴基斯坦的帮助。为此美方不仅军事上给予支持,还打算在5年内每年向巴基斯坦提供15亿美元直接援助金,用于基础设施建设和边境经济发展。
在反恐和塔利班武装问题上,美、阿、巴三方相互依赖、相互需要、利益粘连。美国主导、阿富汗落实、巴基斯坦配合三者缺一不可。而巴基斯坦在其中的作用日益凸现。正如奥巴马的阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克所说,没有巴方的参与和支持,美国将无法在阿富汗战争中取得成功。 新华社特稿