本报讯（记者 潘燕）走进郑州市政府的办公区，你会发现，正在忙碌的公务人员胸前都佩戴着标明姓名、工作处室和职务的胸卡。从今年3月份开始，市政府所有的工作人员开始实行佩证上岗。“佩戴证件上岗，就是为了时刻提醒自己规范言行，接受社会、百姓和媒体的监督。”一位市政府部门负责人说。这是2009年市政府办公厅“制度建设年”启动后一个最直接的变化。

为打造行为规范、公正透明、廉洁高效的政府机关，市政府把2009年确定为“制度建设年”，目前整体运行已进入了实质性阶段。

按照市政府的安排，从今年3月到9月，市政府将用半年的时间在各部门各单位建立起一系列制度，涉及市政府的政务工作、办文办会、机关建设、党风廉政、后勤保障等五大方面的内容共61项。

这些制度包括修订完善郑州市政府的工作规则，建立市政府重大决策专家咨询论证办法，实行办文办事限时制、首问责任制和工作过错追究制，制定合理高效的机关工作流程、责任分工和严密的政府会议制度，建立完善公务车辆的管理制度和接待管理制度等，办公厅工作人员接听拨打电话礼仪规范等细则也随之出台。

为保障各项制度执行的效果，据了解，市政府将围绕各部门制度执行落实的情况展开督促检查，对落实制度不到位的单位和部门，将予以通报批评，并取消年评先资格。9月底，市政府办公厅还将组织“制度建设年”大会考，通过考试考察机关干部职工学习制度、落实制度的情况，考试成绩将纳入年终考核。

“新一届政府未来五年在自身建设方面有许多新的举措。”市长助理、市政府秘书长张学军表示，将通过制度建设年活动的全面展开，确保在每一项工作、每一个环节上做到用制度管人、用制度行事、用制度带队伍，构建较为完善的制度体系，真正打造出一个学习型、创新型、服务型、节约型的政府机关。