我市村级组织

积极推广“4+2”工作法

本报讯（记者 陈思 实习生 赵毅）5月初，二七区将“4+2”工作法和家庭联户代表制度，写入《村民自治章程》和《村规民约》，使之成为村干部和村民群众的行为准则，进一步完善村级组织民主管理、民主自治、民主决策和民主监督制度。这是我市学习推广“4+2”工作法的具体体现。

“4+2”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

“4+2”工作法源于我省邓州市近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索了加强农村基层组织建设的新路子。

5月8日，省委、省政府召开电视电话会议，要求在全省村级组织推广邓州市农村党支部、村委会“4+2”工作法。

高度重视 周密部署

5月8日，全省电视电话会议后，我市随即召开会议，对在全市村级组织中推广“4+2”工作法进行部署。省委常委、市委书记王文超作重要讲话，要求全市各级党委、政府充分认识推广“4+2”工作法的重要意义，加强组织领导，扎实推进“4+2”工作法在全市农村的实施。各县（市）区迅速动员部署，普遍成立了工作领导小组。中牟、惠济、登封等地组织专人奔赴邓州市陶营乡朱西村、林扒镇马营村、西许村实地参观考察、学习。荥阳市最早召开动员会安排部署。

紧密结合 创新创造

工作中，认真推选家庭联户代表和村务监督员，建立健全“三会”组织机构，明确村级重大事务范围，规范村级重大事务民主决策程序，坚持全过程实行公开监督。通过落实“4+2”工作法，进一步完善家庭联户代表制度。新密市创新提出了“4+2+1”工作法，在“四议”、“两公开”的基础上加上家庭联户代表“一监督”。中牟县在全县范围内开展了农村家庭联户代表制度“十、百、千”（十个模范村、一百个模范监委会成员、一千个模范家庭联户代表）评选活动。惠济区在全区54个行政村、7个社区的家庭中选出了4万余名家庭文明代表，并举行了隆重的授牌仪式，极大丰富了活动载体。上街区把“4+2”工作法融入正在开展的农村党建“三定三创”活动，把“党支部会提议”这个环节纳入村级“两会”，使村级“两会”更加科学、民主。

严格要求 强化责任

市委明确要求，各县（市）区要在8月底前完成推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度工作任务，9月份将进行全面检查验收。工作中，注重强化县（市）区委书记的第一责任，乡镇党委书记的直接责任，村党组织书记的具体责任，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。金水区完善了领导联系点制度，明确要求主要领导每人分包一个镇（办），联系两个示范村，每月定期到联系村蹲点调研，帮助指导工作。新郑市把推广“4+2”工作法完善家庭联户代表制度工作开展情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，纳入年终考核目标，作为评优评先的一项重要内容。巩义、登封建立了周汇报制度，有效保证工作的顺利落实。

广泛宣传 营造氛围

市属新闻媒体广泛宣传“4+2”工作法和家庭联户代表制度的内容、程序和操作办法。县、乡、村积极采取宣传板面、宣传册、制作标语等形式，加大“4+2”工作法和家庭联户代表制度的宣传力度，做到家喻户晓、人人明白；利用乡镇党校等阵地，对基层干部特别是村组干部进行专题培训，迅速掀起了推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度的高潮。管城区印制了2万份《告村民书》，下发到各村进行张贴宣传、递送，并利用村务公开栏、广播等多种形式广泛宣传“4+2”工作法和家庭联户代表制度的内容、程序和操作办法，营造了浓厚的舆论氛围。