新股发行体制改革方案发布

IPO重启在即

新华社北京6月10日电（记者 赵晓辉 陶俊洁）中国证监会10日正式公布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，并于6月11日起施行。这意味着已经通过发行审核的企业将随时可能拿到发行批文，新股发行启动在即。

经过前期的征求意见，最终发布的指导意见在申购环节、减少锁定股份数量、增加券商自主权等方面做了修订，以更好地实现定价市场化、市场主体归位尽责以及保护中小投资者利益的目的。

据介绍，为使股份分配能够有效地向有申购意向的中小投资者倾斜，指导意见进一步明确“单个投资者只能使用一个合格账户申购新股”的要求。

如何减少新股发行中产生的限售股问题也是此次意见较集中的一点。有意见认为，目前股份锁定数量较多，不利于抑制市场炒作，应当放宽股份锁定限制，增加可供交易的股份数量。

针对这一问题，证监会在指导意见的改革基本内容部分，增加了“适时调整股份发行政策，增加可供交易股份数量”的内容。

另外，还有意见认为，随着定价市场化程度的提高，有必要相应增加发行机制的弹性，给予券商在回拨、中止发行等方面更多的自主裁量选择。对此，指导意见在改革基本内容部分，增加了“完善回拨机制和中止发行机制”的原则思路。

根据指导意见，在机构和自然人都可参与的网上申购中，单一账户的申购上限原则上不超过本次网上发行股数的千分之一，此举目的在于给处于资金劣势的中小投资者更多机会。

这位发言人表示，指导意见实施之后将随时可能向企业发审核批文，同时进行网下申购电子化平台、登记结算平台等技术系统的调整以及相关操作规则的制订。这意味着暂停8个多月的IPO重启在即。