气象预报部门

没有免责的特权

日前，从中国气象局召开的汛期气象服务紧急电视电话会议传出消息，气象部门出现重大气象预报失误的，纪检监察部门将严肃查处，追究有关领导责任。

而就在此前，强风雹突袭我国数个省份，河南、安徽、山西、山东、江苏、湖北等地先后受灾，造成数十人死亡。

显然，对于灾害天气特别是强风雹这样的特大灾害天气，如果能事先准确预报，民众就能提前做好防备，免得在猛烈的暴风雨中陷入被动和危险。因此，气象预报做到最大的精准至关重要，在现代国家，耗费纳税人金钱设立专门天气预报设施和机构，目的正在于此。

然而，从以往的经验来看，一些地方的天气预报部门在出现失误时，总是以“气象预报不可能百分百准确”来敷衍公众。于是，气象部门似乎拥有了工作失误可以免责的特权，预报准的时候可以请功，不准的时候可以脱咎，甚至有人戏言，天气预报是天底下最好干的活什。可见，中国气象局此次强调重大气象预报失误领导要担责，可谓恰逢其时。

历经去年年初的雨雪冰冻灾害的天气预报风波和奥运会天气预报精确到分钟的考验，再到近日甫发的风雹，重大气象服务的准确性已经越来越成为一种社会诉求。因此，建立气象问责制度已是未来趋势。

在国际上，气象问责早已是平常事。2005年2月，当时的莫斯科市市长卢日科夫在一次会议上表示，如果莫斯科气象局天气预报不准，那么就将得不到财政拨款。2007年3月，日本气象厅因为误报樱花开放时间公开道歉，今年5月，他们又为误报日本南部发生地震再度表示道歉。但这样的误报对于日本气象厅而言，却是少之又少的，更多的时候，由于他们的准确率，气象部门是足以令日本国民信任的机构。正是具备了这种公信力，哪怕一次小失误才显得动见观瞻，使得气象部门必须谢罪才能求得国民的宽恕。

天气预报确实与国民生活息息相关。轻则出行受到干扰，重则生命受到威胁，风雹突袭即为证明。天气预报正因为如此巨大的重要性才备受大家关注，才可以占据各地电视台的黄金时间，也才有诸多消费者订阅天气预报短信。气象部门目前仍然依靠财政拨款，这决定了天气预报就是一个为公众提供气象服务的公共品。既然是公共品，出现了服务不到位，甚至服务次、差、坏的情况，追究相应的责任，也是理所当然的。

天气预报不是不可以出现误差，但误差是有原因、有几率的。如果一边当下的预报技术可以精确到分钟，一边一些重大灾害天气却屡屡出现在预报之外，那恐怕难说都是技术问题。中国气象局此次自我加压，要求对重大气象服务失误追责，一是可以扭转一下某些气象部门的颟顸粗糙、罔顾民生的工作态度，二是有利于借此建立重大气象预警机制。先从重大气象预报准确做起，才能够逐步重建气象机构的公信力，只有公信力增加，气象机构的地位才能越来越重要。当然，这只是次要的，重要的是，重大灾害天气预报准确了，社会将为此少付出许多代价，能避天灾何不避呢？ 一 为