针对垃圾短信问题，6月12日来自工业和信息化部的消息称，中国三大电信运营商将限制用户每日发送短信的数量：非节假日每小时不得超过200条，每天总量不超过1000条，节假日每小时不超过500条，每天总量不超过2000条。(6月13日《新京报》)

从操作层面上看，三大运营商限制用户每日发送短信数量，仍属简单化的对策。比如，用户发送短信每小时不得超过200条，发送199条垃圾短信是不是就可以？如果有人启用多部手机，一小时内连续发送不超过200条的垃圾短信，“限发令”岂不是废纸一张？ 再如，当今公益短信正成为政府向公众传播信息的重要渠道，像重大恶劣天气时的气象提示、预防甲型流感的健康提示等，往往需要一次发送公益短信达上百万条，如按“限发令”标准，岂不是把公益短信也给扼杀了？此外，短信是最简便、快捷的通信方式，假如有用户需要正常发送大量工作短信，“限发令”岂不是又限制了用户的通信自由？

所以，靠“限发令”遏制垃圾短信实属治标不治本的简单管理思维。

笔者以为，遏制垃圾短信关键不在于控制发送短信的数量，而在于控制发送的内容。作为运营商应当从“源头”抓起，建立有效的垃圾短信识别系统，只要是垃圾短信一条也不能让其发出，这才是解决问题最有效、最根本的方法。同时，应当建立对垃圾短信的处罚机制，用法律来惩治发送垃圾短信的行为。

舒 心