武汉中心城区一处申购比达40︰1的经济适用房项目，在摇号时，6个经济适用房资格证号码相连的申购户离奇地全部摇中了。这一概率仅有千万亿分之一的结果，随后爆出一起经济适用房申购中严重弄虚作假的黑幕：这6个申购户都不具备购买经济适用房的资格，他们在同一时间、同一城区靠一套假材料获取申购资格。

1 离奇：

6月12日，备受武汉市民关注的武昌中心城区余家头小区三期经济适用房电脑摇号结果出台，5000多名申购者有124户获得购房资格。但市民很快在公布摇号结果的武汉市房地产市场信息网上发现“六连号”现象：“申购房型确定名单”中，持武汉市硚口区房产局“硚经房00811号”到“硚经房00816号”登记证的6位市民依次被摇中。其中，4人摇中93.81平方米的D户型，2人摇中了98.91平方米的C户型。

市民纷纷提出质疑。网友GC1015在搜房网发帖说：“6个连着的号能同时都中？这明显是刚找人花钱办的证，马上办证，马上登记，马上被摇中……”

针对市民质疑，武汉市有关部门组织调查后发现，“六连号”当事人的资格审查果然存在弄虚作假现象：包括户籍证明、收入证明、住房证明及其2人的婚姻证明等，6名当事人提供给街道办申请经济适用房资格的所有材料没有一份是真实的。

据了解，新近开盘的经济楼盘，是武汉近年来少有的地处中心城区的经济适用房，共公开销售住房124套，户型都是90多平方米的两室两厅，均价为每平方米2800元，比周边商品房价格低2500元以上，总价比周边的商品房便宜至少20万元。

按照武汉目前的购买经济适用房标准，只有人均可支配收入在824元以下，人均住房面积低于16平方米的家庭才能获得武汉经济适用房资格证。

由于地理位置优越、性价比高，在今年6月2日到6日的登记日中，持有资格证登记申购的市民超过5000人，平均算下来40个人只能有1人被抽中。据数学专业人士推算出，在40︰1的中签率情况下，摇出“六连号”的概率为千万亿分之一。

在一片舆论质疑声中，事件背后越来越多的“黑幕”开始浮出水面……

2 荒唐：

六人假资料竟“一路绿灯”

武汉市国土资源房产管理局住房保障中心主任冷山德说，没想到这个与过往一样程序性的工作摇出了常理无法解释的“六连号”。

虽然计算机程序是否做手脚目前尚无法查证，但武汉市国土资源房产管理局调查发现，这6名当事人的户籍证明、收入证明、住房证明、甚至有2人婚姻证明等都存在造假问题，且造假手法并不高明，甚至破绽百出。

在硚口区申请经济适用房资格的六连号当事人均非硚口区居民，他们在申请经济适用房资格时用的是伪造的户口复印件，直到在硚口区房产部门获得了经济适用房资格证明后，才赶在6月2日余家头经济适用房上市前夕集体突击迁入硚口区。

在“六连号”中，胡英、罗智玲、姚磊、桂凯4名当事人购房资格是通过硚口区长丰街道办办理的，长丰街关于购房资格的公示时间为今年5月18日至5月25日，他们户籍是在公示期满2天后的5月27日才同时从市内其他城区转入硚口区的。

另外两名当事人陶毅、余露的购房资格是通过硚口区韩家墩街道办办理的，韩家墩街关于其购房资格的公示时间也分别在4、5月，但他们户籍转入硚口区的准确时间却是登记申购经济适用房的前一天，也即6月1日。

6名当事人由原户籍迁入现户籍的落户情况更加荒唐。6名当事人中2人转入硚口区长丰村2户居民家中，户主均不知此人；2户转入户籍地址为硚口区常码头1号，调查发现该户外挂户籍竟多达50余人；2户转入硚口区解放大道121号2楼1号，但这里不见一栋房屋，是一片施工工地。

在这6人提供的住房证明中，出具证明的单位不存在。6名当事人在原户籍地青山区、洪山区、武昌区均有住房，其中胡英家、陶毅家的人均住房面积超过30平方米，接近武汉经济适用房申请标准的1倍。

“六连号”当事人提供的收入证明也明显存在问题。桂凯、姚磊、胡英等3人提供的收入证明中，虽然就职单位分别为“武汉市九鼎寄售有限公司”“武汉汇通在线物流公司”等三家不同单位，但单位联系人居然是一个人，联系电话也都一样。另外3人申报材料中的单位地址、电话或不存在或存在明显错误。

更蹊跷的是，6名当事人提供的婚姻证明显示均为未婚，而实际上罗智玲、陶毅2人已经结婚，不过硚口区民政部门仍为他们出具了盖有公章的未婚证明。

近年来，申购经济适用房的过程造假一直是市民诟病的焦点。为堵住市民提供虚假申报材料，去年，武汉市专门对《经济适用房管理办法》进行了修订，重新设计的程序要求街道办对申报材料进行初审后，交由区民政部门、区房产部门分别就分管的收入证明、房产证明等相关领域作再审查、再核对。

经过街道办—区民政部门—区房产部门三道“关口”，“六连号”的6名当事人不仅凭虚假材料“一路绿灯”，获得了政府部门核准、两年有效的经济适用房申购资格，而且还堂而皇之地通过了电脑的摇号抽签，这不能不让人深思。

谁应对“六连号”事件负责

武汉市经济适用房摇出了连数学家都瞠目的“六连号”。事后调查结果更令人咋舌：“六连号”持有人的申购资料竟是在同一时间、同一城区突击造假而来。

根据武汉市修订后的《经济适用房管理办法》，经济适用房申报资料要经过居委会、街道、公安、民政、国土、房产等层层把关，电脑摇号要在住房管理部门和公证机关严密监控之下进行，要做手脚实属不易。

然而，看似严密的层层关卡，为什么卡不住明显存在造假嫌疑的“六连号”？原因不外乎两点：一是玩忽职守，即使明知被监管者造假也听之任之；二是利益纠葛，或直接从造假者那里拿“好处”，或听能给自己带来“好处”的人打“招呼”，日后得到“关照”。

第一种情况不大可能，因为环节、人员众多，如果没有“共谋”，很难出现大家在同一件事上玩忽职守的现象。第二种情况就值得深究了。虽然迄今还没有证据证明是谁参与了“六连号”造假背后的利益分配，或者将从造假中分得一杯羹，但有媒体调查显示，“六连号”中标的6名当事人曾向相关中介公司支付了7000元至5万元不等的“中介费”。而在武汉市经济适用房市场上，一些房产中介近年来始终扮演着不光彩的角色，公开兜售所谓的“包办证、包登记、包摇号”“一条龙服务”。有关部门应当循此线索追查下去，让“六连号”事件的真相大白于天下。

在房价长期居高不下的情况下，经济适用房始终是一种稀缺资源，如何保证这项带有公共福利性质的政策真正惠及普通百姓，而不是成为权力寻租的途径，掌握这一稀缺资源分配权的国家工作人员责任重大。在这个意义上，发生在武汉市的经济适用房“六连号”中标事件无疑给政府自身建设敲响了警钟。

熊金超 沈 羽中

3 专家：

打防结合 杜绝“猫腻”

“六连号”丑闻曝光后，很快成为武汉市街头巷尾的热议话题，也成为网民关注的焦点。6月22日，武汉市政府举行新闻通气会，宣布成立专班，由市监察部门牵头，相关部门参加，即日起对相关问题进行深入调查。

目前，武汉市国土房产局住房保障中心已责成硚口区房产局立即撤销胡英等6人《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》，取消摇号资格，收回房源。

专家建议，要确保全市经济适用房销售工作中少出“猫腻”，切实做到公开、公平、公正，政府部门必须引以为戒，严惩弄虚作假者，打防结合，进一步完善制度，加强管理和监控。

武汉大学法学博士伍华军说，目前仍藏身幕后的组织、策划者应是追责的重点。

一些市民认为，武汉市经济适用房在资格的公示、户籍的管理、材料的核查甚至公证员的监督等，都存在明显的漏洞，希望政府部门在查清此次事件真相的同时，也彻底查清管理制度上的一些漏洞，还社会公平。 新华社记者 熊金超 沈 羽中