十一届全国人大常委会第九次会议举行第二次全体会议，听取国务院关于2008年中央决算的报告、国务院关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于2008年中央决算的审查报告、国务院关于四川汶川特大地震灾后恢复重建工作情况的报告。

中央决算报告

去年中央财政赤字1800亿

财政部部长谢旭人提出了2008年中央决算报告和中央决算草案。汇总中央和地方决算，全国财政收入61330.35亿元，比2007年增加10008.57亿元，增长19.5％，完成预算的104.9％。

中央财政收入33626.93亿元，增加5014.98亿元，增长17.5％，完成预算的103.4％；中央财政支出36334.93亿元，增加6574.98亿元，增长22.8％，完成预算的102.5％。汇总中央财政各项收入，去年中央财政超收1095.21亿元。

中央财政赤字1800亿元，控制在十一届全国人大一次会议批准的数额之内。

地震灾后重建报告

农房重建年内全面完成

国家发改委主任张平报告了四川汶川特大地震灾后恢复重建工作情况。他说，灾后恢复重建取得了重要的阶段性成果。据四川、甘肃、陕西三个重灾省统计数据，截至4月底，三省灾后恢复重建项目已开工21000多个，完工项目9400多个，完成投资3600多亿元，占规划总投资的36％左右。

今年年底前，要全面完成农村住房的重建任务。明年5月前全部完成城镇居民住房重建任务。力争明年9月底前基本完成干线公路重建任务。在全国范围选派专业心理卫生人员，到灾区工作半年或一年以上。

审计工作报告

267.73亿挪占资金已追还

审计署对2008年度中央预算执行和其他财政收支进行了审计。共审计55个中央部门，延伸审计285个所属单位，发现违规问题40.5亿元，损失浪费问题4.67亿元。主要问题包括：挤占挪用和转移财政资金 14.83亿元；多报多领财政资金3668万元；违规收费6.22亿元；会议费和公务出国费管理不够严格。

刘家义说，去年挤占挪用的267.73亿元资金已追回或归还原资金渠道。

教育乱收费达5.02亿

审计署审计长刘家义说，2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况表明，一些地区或部门经费投入保障管理责任未完全落实到位，造成基础教育经费管理使用、招生和收费政策执行等方面还存在一些问题。2006年至2007年，一些教育部门和学校违规收取择校、补课、赞助等费用5.02亿元，部分城市违规统筹使用、挤占挪用基础教育经费18.08亿元，一些地区和部门滞留基础教育经费24.31亿元。

审计中还发现部分学校大量举债。刘家义说，抽查的17所示范中学2008年9月底债务余额共计20.81亿元，平均每所学校负债1.22亿元，借入的资金主要用于校区建设。

部分地方政府挪占支农金

审计署审计长刘家义说，财政支农投入政策在一些地方未完全落实到位，部分支农项目效益较差。2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况表明，部分地方和主管部门违规使用支农资金26.93亿元，其中5837.4万元用于建房买车。

他说，调查的10个省级、113个市级和980个县级财政中，2007年农业总投入增长幅度未达到财政经常性收入增长幅度的占33％，财政支农投入增量未达到上年增长水平的占18％；抽查86个应于2007年底完成的项目，有32个未达到设计要求或预期目标，占抽查项目总数的37％，致使已到位的8.24亿元投资未能及时发挥效益。 均据新华社电