提高素质 跨越发展

本报记者 李晓光 通讯员 刘二超 文/图

近年来，登封市各级党组织高度重视农村、社区基层干部队伍建设，有效提高了基层干部队伍整体素质，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村、加快郑州跨越式发展提供了强有力的组织保障。日前，登封市组织大冶镇基层党员干部来到中央党校学习培训，以期为该镇经济跨越式发展、构建和谐社会注入活力。

“真没想到，咱们也能到中央党校学习！”登封市大冶镇周山村支书景占盈兴奋地对同事说。6月14日，尽管坐了9个小时的火车，他仍然抑制不住心中的激动。

此次登封市大冶镇基层党员干部学习实践科学发展观培训班共计学员60余名，为了能够使得镇里党员干部整体素质得到提升，在登封市委组织部的大力支持下，终于促成了此次北京之行。

《树立和落实科学发展观》、《出生性别比失调与制度创新》、《“三农”问题研究》……在为期一周的时间里，该镇的党员干部聆听了中央党校专家的授课。

“这是一次难得的机会，专家们的授课开阔了我们的思路，吸收了一些重大前沿理论，澄清了一些模糊思想意识，消除了一些发展实践困惑，完全达到了提高素质增强能力的效果。回去以后，主要就是学以致用，将所学知识尽快应用到工作第一线中。”该镇副镇长张华强深有感触。

学习充电蔚然成风

登封市委组织部负责人说，登封市把对党员干部的教育培训工作纳入目标责任体系，划拨教育培训专项经费。紧密结合登封经济社会发展实际和基层干部知识需求，增强培训工作的针对性和实用性。并把党的重大理论成果和各级党委的重大部署作为教育培训的重点内容，引导基层干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，正确理解中央的大政方针和省市委的工作部署及要求，催生干好本职工作的动力。

“使学习成为习惯，享受学习中带来的快乐，从而提高自身素质。把所学的新理论新观念，自己的新感受新体会，向其他党员干部积极传达和宣讲，使学习的成果在更大的范围内产生更大的效益。大冶镇的党员干部应该立足当前，坚持以科学发展观为指导，站在更高的起点上，用更宽的视野，创新的思维，理清科学发展的正确思路。制定更加符合发展规律符合时代要求，符合广大人民群众新期待的工作措施。推动科学发展，真正成为科学发展观的积极践行者。”大冶镇党委书记这样告诉记者。

近年来，该镇先后投入资金近100万元，先后举办了“大冶镇南开大学党政企培训班”、“大冶镇干部素质论坛”、“大冶镇农村支部书记培训班”等，分别从南开大学、天津大学等名校邀请了专家、教授30余人次前来授课。同时，该镇主要领导干部也全部参加了由河南省社会主义学院组织的工商行政管理硕士（MBA）研究生班的学习。

作为登封市工业重镇，大冶镇在2009年更是将党员干部工作作为工作重点。他们进一步加强了党员干部队伍建设，确保党员发展质量，将文化水平高、工作能力强的广大青年吸引到党组织周围；通过举办培训班、机关干部素质讲坛和远程教育等形式，加强党员教育培训力度。同时进一步强化了党员服务意识，动员广大党员积极加入志愿者行列，在此基础上进一步抓好党建工作载体。他们还进一步深化了“三级联创”活动，继续开展“三联三培三创”、“双联双增”、“三级示范”、“两公开一评议”等活动，巩固活动成果，力争年底前全镇80%的党支部达到“五个好”标准，“双强”村干部和党员达到70%以上。他们还强化了党建工作创新，尽力做好在农民专业合作组织中建立党组织和创新非公有制企业党建等工作。此外，大冶镇还注重强化大学生村干部作用发挥。

学习带出致富带头人

通过各级领导干部联点、企业（部门）联村、共产党员联户，登封市大冶镇积极培养新型农村干部、新型党员、新型农民，取得了良好的效果。

学习、培训，对于今年已经50岁的王绍峥来说并不陌生：“这已经是我第三次来中央党校了，每次来都感觉获益匪浅。”这位土生土长大冶镇王家庄村的农家汉子现在已经是大专文化，高级经济师，大冶镇王家庄村支部书记。

1978年毕业于登封六中后，他便到马鸣寺坡靠打石头养家，随后搞运输、办水泥厂，现任郑州市集华嵘昌实业有限公司董事长兼总经理。长期在商场摸爬滚打，使他深深懂得知识的重要性，经常自费到北京等地听课为自己充电。

“要做事，先做人，知识是最实用的工具，这是我这十几年学习最大的感触！”致富之后，他便热心为一方百姓谋福利。2001年，他出资40万元为大冶镇前柿杭村、后柿杭村等几个行政村修通了6条柏油马路。出资15万元为朝阳沟村等几个行政村捐资助教。每年出资2万余元，支持前柿杭村的“公益路灯工程”。

登封市还注重组织“双强”党员与农户结对帮扶，帮助农民转观念、理思路、订规划、教技术、奔小康。

参加此次培训的陈月勤今年已经58岁，是大冶镇炮房沟村党支部书记，性格开朗、办事认真的她，用自己的实际行动赢得了群众的好评。

炮房沟村由于自然条件差，资源贫乏，全村1506口人一直没有稳定的经济来源，刚刚担任党支部书记，就专门设立政务公开栏，对凡是与群众利益相关的事项全部公开。特别是对村内集体的年收入，村里怎么开销、开销到什么项目上、办了哪些实事等，都一一上墙公布。12年来，7名村干部全部连选连任。为了给老百姓办实事、办好事，她先后争取到了资金上百万元，全部用在了炮房沟村建设上。

陈月勤不仅自己学习，还带领村民走出去一起想办法。炮房沟村村民秦学智告诉记者：陈支书带领我们出去学习养殖技术，现在一年我能赚几万块。就是陈月勤这种工作的韧劲儿和倔强的精神，赢得了群众广泛赞誉。

几年来，登封市大冶镇全面落实分级培训制度，着力培养新型农村干部、新型党员、新型农民，为新农村建设提供了人才支持。

学习带动跨越式发展

登封市大冶镇地处嵩山东麓，是一个典型资源型乡镇。境内矿产资源丰富。改革开放后，大冶镇便以大办煤炭企业为先导。一大批民营企业雨后春笋般迅速发展壮大。耐火材料、特种水泥、普通水泥、磨料磨具、碳化硅乃至电力企业等，纷纷崛起并加入到民营经济发展行列，提高了全镇工业经济发展的品位。进入21世纪，大冶的经济发展依然保持了强劲势头。

2003年，大冶镇提出了《大冶镇可持续发展方案与实施对策》，新上扩建200万元以上项目13个。2005年大冶镇跃入河南省百强乡镇行列，位居第20名。2006年，全镇安排9个重点工程，计划投资3.3亿元，实际完成投资3.31亿元。

经济一年一个台阶，大冶镇的经济实力提高了，群众的生活富足了，但通过学习，大冶镇领导敏锐看到了经济发展过热所带来的问题：企业小而散，产业层次低。从组织结构看，企业规模小，管理水平较低；企业间联系不紧密，优势不能得到互补，难以实现规模化经济效益。

资源型产业面临较大的政策风险。因矿产的不可再生性，导致域内资源储备减少和矿产品位下降，企业面临着原材料成本上升的压力。在资源环境的约束力度加大的宏观背景下，面临资源保护和节能硬性指标的约束，部分企业面临着被淘汰出局的危险。

针对以上这些问题，大冶镇进行了如何生存、如何发展的大讨论，找到了一条群众、企业和政府共同接受的、能达到三赢的道路：依托煤炭和铝矾土资源优势，坚持面向市场，面向全国，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以科技进步为先导，继续实施“煤—电—磨料—磨具”、“铝矾土—煅烧—建材”发展战略，统筹规划，围绕镇主导产业，拉长产业链条，推动全镇工业经济的持续快速健康发展。

在坚持经济发展与环境相协调、节约资源和提高资源利用率并重的原则下，以煤炭产业为支撑，以磨料磨具产业为主导，大力推进工业化进程。充分发挥煤炭产业对非煤产业发展的支撑作用。运用政策手段，激励民间资本向磨料磨具产业集中。一方面要扶持该行业中的重点企业加快发展，另一方面要适应磨料磨具产业产品种类多、生产规模不易过大的特点，努力培育产业集群，通过规模扩张，发展成为新的主导产业，实现主导产业由煤炭向磨料磨具的转换。

经过不懈的努力，如今的大冶镇已经初步形成了煤炭、电力、磨料磨具、耐火材料、建材为主导的工业体系。如今，该镇位列中国乡镇综合实力500强、中国乡镇投资潜力500强。 2009年1~5月份，全镇一般预算财政收入完成4985万元，实际利用境外域内资金1.28亿元。