本报讯（记者 裴其娟）昨日，《郑州市城乡规划管理条例》（征求意见稿）公布，各界人士可将修改意见和建议于7月10日前反馈到市法制局。

村庄规划须经村民会议通过

《条例》规定，下列五类乡、村应当制定规划：城市、镇规划区内确定的建设用地范围外的乡、村庄；重要河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区、森林公园、地质公园等区域的乡、村庄；重要交通干线沿线的乡、村庄；具有一定历史文化价值的村庄；市、县（市）、区人民政府确定需要编制规划的乡、村庄。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

城乡规划不得擅自修改

经依法批准的城乡规划，任何单位和个人都应当遵守，服从规划管理，未经法定程序不得修改。

若需修改修建性详细规划，城乡规划主管部门应当采取公示、听证会等形式，听取利害关系人意见。因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

重要设施用地受保护

城乡规划确定的铁路、公路、道路、轨道交通、港口、机场、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、风景名胜保护区、文物保护区、防汛通道、消防通道、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施用地以及其他需要依法保护的用地，不得擅自改变使用性质，任何单位和个人不得侵占。

规划区内建房须经许可

在乡、村规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设、村民住宅建设的，应当依法取得城乡规划主管部门核发的乡村建设规划许可证。

在城市、镇规划区建设用地范围内的集体土地上进行集中成片建设的，应当先将集体土地转为国有土地，并纳入统一改造计划，同步实施。

公职人员违纪将受处分

县(市)、上街区城乡规划主管部门违反本条例规定做出行政许可的，市城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。城乡规划主管部门在监督检查和依法查处违反城乡规划的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

编制设计不当要受罚

城乡规划编制单位若存在超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作，或违反国家有关标准和技术规定编制城乡规划、违反规划强制性内容等情况，由规划编制项目所在地的城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

设计单位未按照城乡规划和有关技术标准进行设计的，由城乡规划主管部门责令改正；逾期不改正的，处10万元以上30万元以下罚款。