不能让消费者

陪漫游费慢慢变老

工业和信息化部副部长娄勤俭近日表示，3G资费、长途通话费以及手机漫游费都还有下降空间。娄勤俭认为，手机长途费和漫游费长期居高，主要跟管理体制有关。他说，建网是以行政区域建的，网络之间技术上有难度，随着管理体制的变革，技术成本的降低，手机长途费、漫游费逐步可降。至于全国范围取消，他认为要通过试点慢慢来。

手机长途费和漫游费长期居高不下的问题一直广为舆论诟病，娄勤俭副部长认为长途费、漫游费有下降空间，传递出的积极信号令人期待。尽管通信费用畸高与管理体制有关，但是随着管理体制的变更，手机通信费用应该进一步降低。而且通信费降低不能局限于几个试点地区，而应该全国一盘棋，全面下降。甚至于手机漫游费不能只是降低，而应该全面取消，让利于民。不能让亿万消费者伴随长寿的漫游费慢慢变老。

谈到手机漫游费，自然让人想起最大的手机运营商——中国移动公司。从今年3月公布的2008年全年业绩数据来看，中国移动2008年纯利增长29％至1128亿元，收入增长16％至4123亿元。

尽管消费者一直呼吁取消漫游费（有专家认为手机漫游的过程不过由网络传送几个由电脑自动生成、比普通电子邮件简单的数据包，其成本几乎可以忽略不计），但是在舆论压力下，中移动除了显示降低漫游费的姿态外，并没有拿掉漫游费。有关部门解释说，取消漫游费，通信企业难以承受。中移动也在叫屈：“漫游费调整使收入减少1.7个百分点，成为营收放缓的主要原因之一。”

当然，要让年净赚千亿的中移动取消不合理的漫游费，让利于民，仅有中移动自我反省、舆论呼吁显然行不通。从根本上讲，还得依照《反垄断法》的要求，从完善制度设计入手，充分引入、激活市场竞争，让消费者与经营者在合法市场框架内充分博弈，依靠市场的力量逐步打破中移动“一企独大”的局面，才能最终取消手机漫游费。 叶 祝