（上接第一版） 除了形式上创新，学习内容也精心安排。巩义市编印的《科学发展案例百鉴》一书，立足巩义、放眼全国，搜集研究各地科学发展的典型经验，认真汲取不符合科学发展观和违背科学发展规律的深刻教训，从诸多实例中筛选出100个正反典型案例。郑州市委党校哲学科社教研室主任杨晓明副教授说，作为学习实践活动的重要辅助材料，这本书既有系统的理论做引领，又有他山之石做借鉴，不仅完善和丰富了学习教材，使广大干部学有依据，做有标尺和准绳；而且增加了学习的趣味性和生动性，更容易消化和理解，加深对科学发展观的认识。

畅通渠道 坚持走群众路线

巩义市学习实践活动领导小组办公室的电子邮箱gykxfz@163.com，这一段时间每天都能收到三四十封群众来信，有反映具体问题的，但更多的是建言献策。工作人员介绍，这是“科学发展、万民建言”金点子有奖征集活动的专用信箱。4月7日信箱刚刚启用，就引起了市民的极大关注，最多的时候，一天要接收几百封邮件。随着活动的推进，老百姓已经把这个信箱当成了一个和政府沟通交流的重要渠道。

“科学发展、万民建言”金点子有奖征集只是巩义学习实践活动的一个缩影。走群众路线作为当地党委、政府在活动中的一项重要举措，巩义在形式和载体上进行了大胆的创新，让群众对整个学习实践活动有知情权、参与权、发言权、评价权。对此，巩义市委常委、组织部部长冯献峰解释，知情权就是加强宣传让群众知道“是什么”，参与权就是选好载体让群众知道“干什么”，发言权就是畅通渠道“说什么”，评价权就是尊重群众意见，多为群众办实事，多让群众得实惠。除了“e学习”移动平台、金点子征集活动外，巩义还组织开展了“推动科学发展，加快率先跨越”主题征文活动、“科学发展在身边”书画艺术作品有奖征集活动，正是通过这一系列的特色活动作为载体，不仅让群众知道学习实践活动“是什么”，而且还知道自己在活动应该“干什么”。

在畅通渠道让群众“说什么”上，巩义从转变干部作风抓起，从以前的“在上面听”转变为“去下面问”。巩义市委副书记李国强介绍，为了让群众能说话、说真话，巩义先后开展了“领导干部百题调研周”、“进百村、入百户、察民情、解难题、大办实事”和问计于专家、问计于基层、问计于群众、问计于实践的“四问计”活动。通过这些活动，主要领导带头深入基层、深入贫困户家中，与困难群众结成帮扶对子。新中镇杨树沟村村干部王聚才说，领导现在下访，不听空话，就听真话、不走形式，就办实事。老百姓心里透亮，有什么话抢着说，找着机会说。

在让群众拥有评价权上，巩义要求每个参学单位自亮家底，在当地媒体上公开分析检查报告，征求社会各界意见建议。同时，在活动查摆问题分析会上要求“七种对象”必请，即“两代表一委员”、党政干部、企业负责人、老干部、服务对象必请，提高社会参与度，接受社会各界评议，增强透明度，确保分析检查报告的质量和效果。据了解，通过创新活动载体，畅通民意渠道，巩义的学习实践科学发展观活动深入人心，各界群众踊跃建言献策，形成了加快巩义经济社会又好又快发展的强大合力。

破解难题 助推经济社会发展

在应对当前的金融危机中，如何以学习实践活动为动力，破解经济社会发展的难题？巩义市长张春阳说，坚持走群众路线，把开展活动与推动当前工作紧密结合起来，多干实事，多出成效，让人民群众亲眼看到成绩、亲身体验到学习实践活动带来的变化。为此，巩义决策层把“服务企业发展、服务项目建设、服务民生改善”主题实践活动，作为贯穿于整个学习实践活动的重要载体，着力加强和改进机关作风，提高职能部门服务意识和服务水平。以项目建设为抓手，推进经济转型升级，努力打造新的经济增长点，打破瓶颈，实现跨越。

在“三服务”活动中，各单位承诺服务措施在当地媒体进行了公布，单位“一把手”通过电视和广播进行了公开承诺。工作中，各单位结合部门实际进一步创新了服务方式。公安局组织开展了“百名民警进百企”活动，为企业开展贴身服务；市执法局开展了“我与商户交朋友”活动，以人为本，倡导柔性执法；市人民法院设立了“假日法庭”，实施了周三“院长接待日”活动，对重点案件实行“预约接访、带案下访、登门回访”。为防止领导干部在工作中相互推诿扯皮，在谈心活动特意规定“三个必谈”，即班子领导之间必谈，上下级之间必谈，工作联系多、容易产生矛盾的同志必谈。通过交流谈心，达成共识，提高工作效率。

在应对危机中，巩义把2009年定为项目建设年，共谋划千万以上项目277个，其中工业项目238个，亿元以上项目22个。建立了重大项目建设联动机制，采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的办法强力推进。巩义还把每月10日作为巩义市“经济日”，市领导在这一天，要集中研究解决经济发展中遇到的困难和问题。组织部门还制定了《在项目建设和中心工作中考核干部的办法》，通过前置干部工作的关口推进项目建设。各职能部门为项目建设开通绿色通道，实施“专人负责、特事特办、跟踪落实”的贴身服务，确保项目建设顺利推进。对干部工作作风的变化，巩义通达中原董事长李献明深有体会，他说以前找着领导汇报工作，现在是领导隔三差五到项目建设工地，有问题随时沟通，现场解决。

目前，豫联集团年产30万吨铝加工生产线、中原耐材年产5万吨高档耐火制品、永通镍业年产3万吨镍提纯生产线一期、恒星科技年产30万吨预应力钢铰线、鑫泰年产5万吨高精度铝板带、河南凯利达年产5万吨超细粉体材料、太龙药业非PVC软袋输液生产线等重大项目即将竣工投产。上半年，巩义GDP完成预计163.2亿元，同比增长5%；地方财政一般预算收入完成7.76亿元，同比增长0.9%；规模工业增加值完成94.2亿元，同比增长1.5%；城镇固定资产投资完成105亿元，同比增长34%；全社会消费品零售总额53.3亿元，同比增长19%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入继续保持两位数增长。

市委常委、巩义市委书记李公乐说：“科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本就要尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。巩义让群众都参与到这个活动中来，集众人智慧，发动群众破解科学发展的难题，这本身就是一次实践科学发展观的新尝试。”