本报记者 卢文军 通讯员 牛 涛 李赞军

“很为地税局工作创新、破解难题、创造出具有郑州特色的房地产税收管理模式感到高兴。”这是市委常委、常务副市长胡荃前不久在地税专报上批示的一段话。

这是对市地税局房地产一体化管理模式的一个评价。事实上，这种模式已走在全国领先的位置，即将在全省地税系统推广。

随着跨越式发展的激扬步伐，我市城市框架不断拉大，城市建设飞速发展，房地产行业税收大幅增长。目前，无论从收入总量看，还是从增幅看，已成为地方税收一大支柱。

数据显示，2006年、2007年和2008年，全市地税收入分别为81.39亿元、112.99亿元、131.31亿元，房地产行业入库税收分别为30.26亿元、50.89亿元，54.26亿元，占当年地税收入比重分别为37.18%、45.04%、41.32%。

我市房地产行业的强劲发展，在给地方税收增长带来机遇的同时，也给规范管理带来了严峻挑战。如何实现房地产行业税收应收尽收，让社会公众和纳税人满意，成为市地税局亟待解决的一个课题。

“随着经济社会快速发展，对重点税源、重点行业、重点税种实行科学化精细化管理已成为当前税收管理工作的客观要求。”市地税局局长吕太昌说，“经反复研究论证，根据征管法和国家税务总局要求，对全市房地产行业税收以项目管理为主的一体化管理，不失为一种好的解决途径。”

2007年6月，市地税局房地产税收一体化管理项目启动，它主要包括房地产税收一体化管理办法和管理信息系统。2008年9月，房地产税收一体化管理系统投运。市地税局对全市从事土地转让、销售不动产、提供建筑业应税劳务的纳税人及全市辖区内纳税人到郑州市外从事相应应税劳务的，均已实行项目管理。

目前，全市共采集土地项目信息1228条，建筑业项目信息6.76万条，商品房销售项目886个，房屋明细信息35.64万条；建筑业开具发票11.75万份，开具金额672.87亿元；商品房销售开具发票16.50万份，开具金额248.2亿元，系统直接征收税款近55亿元。

面对这样一张成绩单，市地税局副局长裴国庆说：“在当时没有成熟经验直接借鉴的情况下，全局上下仅用一年零三个月便实现了从技术开发到推广使用，从实际运行情况看，成效显著，为进一步实施房地产行业的科学化精细化管理，趟出了一条新路。”