本报记者 成 燕 实习生 杨浩东

实施“旅游强市”战略；构建“两带八区”空间布局；打造六大系统工程；抓好12项重点建设项目；推出4条精品旅游线路……在昨日召开的全市旅游产业发展大会上，市委、市政府下发《关于实施旅游强市战略，加快推进旅游产业跨越式发展的意见》及《郑州市旅游产业跨越式发展三年行动计划（征求意见稿）》。这些具有里程碑意义的新举措为郑州旅游业又好又快发展提供了强力支撑。

旅游强市

《意见》指出，旅游强市，就是把旅游产业放在更加优先的位置加快发展，作为现代服务业的领军行业重点扶持，作为经济社会发展的重要支柱进行培育；把旅游资源转化为经济优势，把历史文化名城打造为国内旅游名城。

奋斗目标

我市旅游业奋斗目标为：逐步实现旅游业从观光型向观光、休闲、度假等复合型转变，由粗放型发展方式向集约型发展方式转变，使旅游业成为全市国民经济的支柱产业，使我市在“旅游立省”战略中的核心地位更加突出。到2011年，全市年接待海内外旅游者突破5000万人次，其中接待入境旅游者40万人次，旅游总收入达到450亿元。到2015年，年接待海内外游客突破8000万人次，旅游总收入达700亿元；力争培育2至3家国内知名大型旅游企业集团，1至2家国际知名旅游企业；旅游业成为支柱产业，郑州市成为中部地区游客集散中心城市和国内旅游名城。

两带八区

构建“两带八区”空间布局。“两带”即黄河文化景观带和南水北调生态景观带。我市将统筹开发黄河文化景观带，提升黄河风景名胜区、丰乐农庄、花园口、杜甫故里、河洛汇流等沿黄景区，形成历史教育、湿地观光、科学考察、休闲娱乐等旅游产品体系，开发康复疗养、汽车营地等旅游新产品。此外，按照省南水北调旅游带建设要求，将整合沿线旅游资源，形成一条贯穿市域的绿化带、景观带、旅游带，重点建设荥阳穿黄工程，二七、管城沿线景观桥梁、景观绿化带等项目。

“八区”即嵩山文化旅游区、黄帝文化旅游区、浮戏山旅游区、雁鸣湖生态旅游区、康百万庄园——北宋皇陵旅游区、新密古城文化旅游区、都市观光旅游区、郑州新区旅游区。

六大系统工程

打造六大系统工程，即：旅游信息化建设工程、旅游标识系统建设工程、城市旅游形象营销工程、节庆旅游整合升级工程、都市休闲综合体打造工程、乡村休闲项目群建设工程。

12个重点项目

抓好12项重点建设项目，即：《禅宗少林·音乐大典》二期工程、商城遗址公园、商都博物院、新密古城及县衙旅游开发项目、中华文化园、黄帝故里二期扩建工程、黄河文化展示工程、康百万庄园保护与开发工程、郑州海洋生物博物馆二期、杜甫故里保护与开发、茶文化休闲区、绿城生态旅游项目。

4条精品线路

推出4条精品旅游线路。分别是古都文化旅游廊道：依托商城遗址公园、商都博物院、宋陵、殷墟、白马寺、龙门石窟、龙亭、清明上河园等景区，推广“王朝街道”之旅，带动郑州古都文化游。

功夫之旅文化体验游：整合嵩山少林功夫旅游景点，连接荥阳苌家拳和陈家沟太极拳等旅游线路，形成修学习武、参禅悟道的经典旅游线路。

黄帝故里寻根拜祖游：组合新郑黄帝故里、始祖山、新密黄帝宫、省博物院等旅游景区，打造寻根拜祖国际旅游线路。

沿黄风光古韵旅游线：整合商丘黄河故道、开封悬河景观、洛阳小浪底水库等旅游资源，突出黄河风景名胜区、花园口景区、黄河国家湿地公园、汉霸二王城、康百万庄园等景区，构建黄河黄金水道旅游线路。

保障机制

我市已确定设立5000万元旅游发展专项资金，纳入年度财政预算，并保持逐年增长，用于推动旅游产业发展。同时鼓励引进国内外战略投资者，通过兼并、参股、收购、特许经营、租赁承包等多种方式参与旅游开发和经营活动；鼓励和支持旅游企业通过上市、项目融资、联合投资、发行企业债券等方式增加旅游投资。

按照《行动计划（征求意见稿）》，我市将研究出台“征收旅游星级饭店价格调节基金”优惠办法，加大对旅游企业的奖励力度；落实带薪休假制度，试行弹性休假制度，提高市民出游积极性，促进旅游消费升温。