本报记者 马晓鹏 黄晓娟

坊间流传的二套房贷收紧的消息终于得到证实：中国银监会主席刘明康日前表示，要控制房地产贷款风险，严格执行“二套房”标准，执行其按揭贷款首付款比例和贷款利率。

二套房贷收紧

楼市短炒者宜观望

对于后市，一位股份制银行个贷审批员分析称，之前，楼市的上涨主要受资金的推动，如今，政策层面的态度出现了微妙的转变，给楼市带来了较大的不确定性。具体来看，即使政策收紧，对于自住性需求的购房者和长线投资者的影响也并不大，但是对于投资性购房者而言，目前买房就要谨慎些，因为政策一旦转向，就很难在房地产市场快进快出地获利。

市民对这一消息却是有喜有忧。准备买房结婚的陈小姐举双手赞成：“希望对于炒作性的买房者执行严格一点的政策，否则楼市飙升了，我们更没有机会拥有自己的住房了。”

而40多岁的王先生则不以为然。手中已有两套房的王先生为了保值，正准备再买一套房，他说：“像我们这种手中有多套房的人来说，资信状况相对稳定，违约的风险也要小，因此根本没有必要也不应该执行相对较高的首付和利率。”

两大原因导致二套房贷放松后“刹车”

长期以来，由于国家对于二套房贷的政策以原则性为主，各家银行在执行过程中有较大灵活操作的空间，比如“人均面积”如何计算，“家庭人口”如何界定，都是可以“做文章”的地方，如果银行认定客户违约的风险不大，可能就比照首套房处理。因此尽管监管部门对于二套房贷首付四成的规定是三令五申，但在执行过程中，采取各种手段突破硬性规定的案例并不少见，可以说这一政策的执行是“外紧内松”，这也是银行收紧二套房贷之前的普遍写照。

据了解，近期楼市快速回升，“虚火”上升，是银行收紧二套房贷的主要原因。中国指数研究院数据信息中心的监测显示，2009年上半年，我国主要城市住宅市场成交量基本恢复到2007年上半年水平。北京、天津、重庆、深圳、杭州、武汉等重点城市同比增幅接近或超过100%，深圳的成交量同比更是增长150%。

郑州市场爆发的“小阳春”，既有刚性需求和政策优惠的推动，但也有短期投机的炒作成分，还有部分银行违规放贷，更给楼市炒作加了一把柴。

2009年上半年，郑州房地产开发投资在政府的需求推动下进入了活跃期，也直接刺激了家具、建筑、装潢、钢材等相关产业的需求。房地产行业的复苏对郑州经济发展有着不可忽视的直接带动作用。

但是，在实体经济没有全面复苏的前提下，房价过快上涨，房地产贷款扩张太猛，可能会积累金融风险。

河南省财经学院教授刘社对此表示了一丝隐忧。她告诉记者：“在房价上涨这么一种背景上，以及在通胀预期这种背景下，我们看到这种投资以及投机的需求有了一个比较急剧的膨胀。又由于其快速的大量的入市会比较急剧拉动房价整体上涨。”

有效调控市场

满足老百姓需求

回顾2007年，楼市一直风生水起，然而2008年下半年，一场金融风暴袭来，楼市迅速跌入冰点，部分楼盘打折卖房还卖不动的情形历历在目。

如果此时只是借着楼市的回暖，伺机炒作一把，而没有在管理和资源整合上进一步作出调整，这轮楼市回暖就难以实现预期目标。毕竟，政府拉动经济的努力，不仅仅在于经济数字的好看，不在于一时的表面繁荣。保增长更长远的目标是为中国经济奠定下一个飞跃的起跳点。

鉴于执行第二套住房按揭贷款的信贷政策限制，既对保证中国银行体系的金融安全，又对保证房地产市场的持续稳定发展意义重大，所以，认真执行第二套住房的信贷政策的宏观意义也尤为明显。只有这样，才能做到既要让国内房地产市场的持续稳定发展，又要促使房地产业成为推动经济增长的重要动力。