新华社记者 张百新 古文洪
从陡然下滑到强劲回升,河南经济度过了不平凡的上半年:工业从近年来的最低点已连续5个月保持回升,规模以上工业增速由1月份的1.6%跃至6月份的14.6%;上半年全省生产总值增长8.2%,比一季度提高1.6个百分点,一、二、三产业增长均高出全国平均水平。
正在由农业大省向新兴工业大省、经济强省奋力前行的河南,在金融危机袭来时临危不乱,“止跌”和“提升”并重,继续积累着实现中原崛起的能量。
全力止跌提升 打响上行冲锋战
今年前两个月,金融危机初期一直表现较平稳的河南经济突遇寒流,工业、投资、消费、出口、财政收入下滑幅度之大多年未有。
面对严峻形势,省委书记徐光春在3月24日召开的全省经济运行会上发布动员令:全省上下迎难而上,大干二季度、决战二季度,打好经济运行下滑“阻击战”和上行“冲锋战”!
省里果断决策,相继推出“十大举措”“八项措施”,各行业部门和地市也纷纷出台“含金量”高的配套举措。
作为火电大省,6月12日,总投资超过100亿元的“1811”电网发展提速工程,在全省18个市同时启动。为配合这项河南电网建设史上投资最多、规模最大、涉及范围最广的一次攻坚战,省电力公司联合省发改委等近10个部门和18个市政府,提前完成了所有项目的批复审查。
“决战二季度”也成为政府部门转变工作作风的催化剂。今年被确定为全省“企业服务年”,选择重点服务企业12116家,省市县三级政府配合联动,主动到现场帮助企业解决实际问题。33位省级领导定点联系18个省辖市,郑州、开封、新乡、许昌等市各级政府及部门领导定点分包企业,对口进行帮扶。省政府每周发布一次详细的问题解决进展通报,并明确要“秋后算账”,将服务企业绩效作为考核干部的重要依据。
危机检视活力 加速资源优化配置
“要做大亮点!”省长郭庚茂今年在应对危机的部署中多次强调。所谓亮点,指的是在经济整体下行的大背景下仍逆势增长、充满活力的企业。集中要素资源向这些优势企业聚拢,加快战略性重组,成为全省保增长、增后劲“组合拳”的重要一环。
去年年底,省里在广泛论证的基础上,以优势企业永煤集团为主,整合焦煤集团、鹤煤集团、中原大化、省煤气集团4家大型国企,重组成全省最大的工业企业——河南煤业化工集团。
“短短半年,深度融合下的倍增效应已迅速显现。”河南煤业化工集团董事长陈雪枫告诉记者,集团科学梳理内部产业板块,旗下5家企业均焕然一新。其中,重组前连续亏损额已超过3亿元的省煤气集团,在获得总部多项扶持后,4月首次实现盈利550万元。
百年老矿焦煤集团,多年来煤炭产量都在六七百万吨徘徊。集团重组后,预计今年煤炭产量将跃升至千万吨以上;上半年焦煤实现利润3.06亿元,比去年全年利润还高出1.2亿元。
转变发展方式 力争实现“弯道超车”
“要借助危机形成的倒逼机制,加快推进经济结构的战略性调整和发展方式转变。”省委领导一再提醒。省发改委主任张维宁介绍,省里在抓保增长中,更加注重保民生、保稳定。
被专家称为“实现跨越式发展最基本、最核心环节”的产业集聚区建设,被确定为全省实现科学发展的有效途径和载体。省政府重磅出击,拿出10亿元启动产业集聚区建设。目前,175个产业集聚区投融资平台已全部建立,预计全年集聚区建设投资将超过200亿元。
培育全省优化工业结构、提高产业竞争力排头兵的“双百”计划加速实施,其中133个升级转型高成长企业正在完善发展规划;172个工业转型项目已启动实施。
金融危机考验下人们对科技创新的“含金量”有了更多的认识。全省自主创新能力建设迈出大步,仅上半年就新增国家工程技术研究中心2家、省级工程技术研究中心64家、省级企业技术中心108家、省级工程实验室8家。
着眼长远、趁势升级提升的意识也深入到企业。平煤神马集团董事长陈建生形象地比喻:“目前经济发展放缓,就像赛车进入弯道一样,此时就要比技术。”
“决战二季度”预期目标实现,但形势仍不容乐观,必须做好长期应对准备,这是河南省委、省政府近日对总体经济形势的判断。在下半年工作的部署中,全省将更加注重长短结合,把保增长与转型升级、改善民生、提升发展支撑能力更紧密结合起来,力争实现“弯道超车”。