本报讯（记者 汪 辉 通讯员 陈 艳）根据人口抽样调查显示，全市上半年共出生人口3.68万人。这是记者从昨日召开的全市人口和计划生育形势分析会上了解到的。

全市上半年出生人口3.68万

上半年，我市通过开展婚育新风进万家项目、“优质服务年”等系列活动，不断改革创新，大力争先创优，措施扎实，全市人口计生工作整体水平得到明显提升。4月份，登封市、金水区、惠济区被命名为全省优质服务先进县（市）区，使我市省级以上优质服务先进县（市）区达到了10个。上半年，落实四项手术7.06万例，免费开展出生缺陷干预12.1万人次，免费开展妇科病普查37.8万例，为流动人口提供就业岗位1800多个，全市61%以上的社区达到了规范化标准，80%以上的流动人口享受到了政府的免费政策，90%以上的已婚育龄妇女享受到了免费健康检查和免费妇科病普查。

根据今年人口抽样调查显示，全市上半年共出生人口3.68万人，人口出生率4.98‰，预计全年人口出生率10.52‰。

各项机制彰显生机与活力

近年来，我市人口计生工作着力在深化综合改革，提升标准、创新机制上下工夫，积极推动工作转型，建立了人口计生宣传教育、优质服务、利益导向、流动人口服务管理、部门联动、综合治理、经费保障等八大机制和体系，让人口计生工作始终充满生机与活力。

——以婚育新风进万家示范市项目为支撑，深化宣传教育。按照“品牌+内容+服务”的一体化原则，加强项目策划、强化品牌意识，坚持找准“四点”搞好“六进”， 紧紧抓住婚育文化与企业文化的共赢点、与传统文化的相融点、与新农村建设的结合点、与精神文明建设的促进点，深入开展婚育新风“进家庭、进学校、进乡村、进社区、进企业、进军营”活动，不断增强婚育文化的感染力。

——以开展“优质服务年”活动为抓手，不断提升服务水平。扎实开展“五大系列”精细化服务，即：幸福新婚系列“三免费”：免费婚检、免费开展新婚培训和咨询、免费送优生优育资料和避孕药具。健康宝宝系列“三开展”：开展优生优育优教知识宣传，推广优孕通；开展出生缺陷一级预防；开展幼儿早教。和谐家庭系列“三推广”：“计医合作”、“军地合作”推广健康检查；推广“四项手术”保险；推广和谐家庭评比。弱势关怀系列“四为”：为贫困女孩建立扶助档案实施救助；为计生贫困母亲组织帮扶；为重病或夭折独生子女的父母组织救助；为流动人口开展“八项免费服务”。亲民维权系列“二提供”：为模范执行国策家庭提供就业、入学、租房信息；提供维权和法律援助。

——维护群众权益，着力打造“阳光计生”。一是坚持依法行政，推进“阳光管理”，让群众熟悉了解人口计生各类政策、办事程序、服务项目和奖扶标准等，不断提高群众对人口计生工作的知晓率；认真落实行政执法过错责任追究、行政执行公示等制度，加强执法培训，进一步规范执法行为。二是坚持以人为本，推进“阳光服务”，为群众免费提供奖励扶助申报、生殖健康普查等项目服务，建立科学、规范的依法行政网络办公平台，为群众提供方便、快捷的服务。三是坚持社会监督，推进“阳光维权”，办好“12356”阳光服务热线，坚持就地及时解决信访问题。

——深化综合改革，实现人口计生工作“六大转变”。一是思想观念由“小计生观”向“大人口观”转变，推动工作思路由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展转变；二是目标导向由强调国家利益向兼顾国家利益和个人利益转变，让计生家庭社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障；三是工作方式由政府主导向政府主导与村（居）民自治相结合转变；四是工作办法由单纯的行政制约为主向依法管理、利益导向、优质服务和综合施治转变；五是执行手段实现由处罚多生为主向处罚多生与奖励少生并重转变，服务内容由单纯的避孕节育向围绕优生、优育、节育开展优质服务转变；六是工作标准由完成人口计划向提高群众满意度转变。

下半年工作突出三项重点

“ 上半年，人口计生工作可以从三个方面进行概括：一是改革创新推动了事业发展；二是争先创优提升了整体水平；三是措施扎实确保了工作成效。”王跃华说，党委、政府高度重视人口计生工作，人口计生部门知责思为、开拓进取、扎实工作，各方面力量齐抓共管，广大人民群众积极支持配合，人口计生工作取得显著成效，为推动全市经济社会全面协调可持续发展作出了重要贡献。

对于下半年全市人口计生工作，王跃华表示要“强化三个保障”、“突出三项重点”。“强化三个保障”：一是坚持上层推动，进一步强化领导保障；二是坚持强基为先，进一步强化工作保障。三是坚持部门联动，进一步强化统筹保障。“突出三项重点”：一是切实抓好人口和计生综合改革工作；二是采取切实有效措施，确保人口控制目标的完成；三是不断深化计生优质服务工作。