弘扬新型婚育文化

促进生育文明建设

本报讯（记者 汪辉 通讯员 陈艳）“促进广大群众自觉实行计划生育，必须依靠先进的婚育文化来熏陶影响。”昨日，市人口计生委主任杨传文表示，早在2007年我市就被确定为全省唯一一家全国婚育新风进万家活动示范市，为弘扬新型婚育文化，创建婚育文明城市，推进“婚育新风进万家活动”向纵深发展，全面促进生育文明建设，我市将开展“强化示范市建设创建婚育文明城市”活动。

实施“一三六”工程

2010年基本实现七大目标

在“强化示范市建设创建婚育文明城市”活动中，广泛开展“婚育文明城市四级联创”、“优质服务年”活动，全力推进实施“一三六”工程（即倡导新型科学文明婚育观念，建设一个婚育文明城市；建好义务宣传队伍、优质服务队伍、业余文艺演出队伍三支队伍；开展婚育新风进家庭、进学校、进企业、进乡村、进社区、进军营“六进”活动），力争到2010年基本实现七大目标。

——树立文明进步的婚育观念。建立以宣传教育为先导的人口计生工作新机制，新型生育文明和人口文化得到加强。育龄群众计生知识知晓率达85%以上，党政干部和计生干部知晓率达95%以上。

——低生育水平保持稳定。加大生育文明宣传力度，使农村晚婚晚育率不断提高，政策生育率达92%以上，领取独生子女父母光荣证的家庭达17%以上。

——出生人口性别比趋于平衡。全力实施“关爱女孩行动”，建立起严肃查处“两非”行为的长效机制，落实“B超检查和染色体鉴定”管理制度。建立出生登记实名上报制度。

——计生民主化进程进一步提高。城乡村（居）计生民主管理、民主决策、民主监督机制进一步完善，村民自治合格村达到90%，示范村达到40%。行政村100%成立计生协会组织，充分发挥作用的要达到80%以上。

——认真落实计生利益导向机制。积极探索完善涉及“奖、免、优、扶、保、助”“六位一体”的利益导向政策体系，实现计生家庭奖励优惠政策“全方位、多层次、零遗漏、全覆盖”的目标。

——完善计生优质服务体系，确保所有县（市）区进入优质服务先进县（市）区行列。全面启动由政府出资的免费出生缺陷一级干预服务。预防性病和艾滋病的知识进一步普及。

——“幸福文明新家庭”计划基本实现。开展计生“幸福家庭行动”，确保所有农村计生家庭享有免费的基本生殖保健服务，树立1000户“生活富裕、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的文明幸福新家庭。

坚持“六轮驱动” 促进生育文明建设

在“强化示范市建设创建婚育文明城市”活动中，必须坚持“六轮驱动”作用，才能推进“婚育新风进万家活动”新的发展，全面促进生育文明建设。

——加强社会舆论引导，倡导文明婚育观念。大力开展“基本国策在郑州,婚育新风沐中原”宣传教育活动；利用媒体广泛开展生育文明与和谐社会的宣传，引导育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观、家庭观和价值观。

——强化新型生育文化建设，引导文明生育行为。有条件的地方要成立人口文化促进会，组织创作编排一批生动活泼、适应当代群众需求的人口计生文艺作品。重点扶持、培养一批优秀基层人口计生民间文艺宣传队，组织开展经常性的群众文艺活动。

——认真落实政策法规，完善文明生育制度。贯彻落实相关法律法规，开通计生行政执法等网上查询审批系统，设立“有问必答”网上便民维权信箱。完善计生利益导向和社会保障体系，引导广大群众走“少生快富奔小康”之路。

——坚持以人为本，开展文明生育优质服务。建立健全出生缺陷干预工作机制，开展免费孕前优生优育知识培训、优生筛查，提供营养素等服务项目，确保所有县、乡服务机构具有开展生殖道感染普查防治的工作能力，确保育龄妇女每两年接受一次生殖道感染普查工作的落实。

——加强宣传服务阵地建设，优化生育文明环境。大力加强县、乡两级技术服务机构标准化、规范化建设，城区社区建立悄悄话室一对一宣传服务阵地，农村要大力加强基层人口文化大院建设，2010年全市98%以上的行政村建成一星级人口文化大院，70％以上的行政村建成二星级人口文化大院。开展美化生育环境竞赛活动。

——加强队伍建设，促进生育文明工作健康发展。健全“准入、选拔、激励、培养、退出和监督”六项机制和“公开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障、分流辞退”五项机制。抓好村级计生专干管理工作和村级计生协会的组织建设。广泛开展岗位练兵和技术比武活动。

围绕两大主题活动

倡导新型生育文化

2009年，围绕国家“生殖健康与生命质量”主题活动，学校要开展青春期健康教育，县、乡、村要充分发挥人口学校举办生殖健康讲座。村级人口文化大院要多种形式开展群众性的文化活动，传授生殖健康知识。计生技术服务站、医疗保健机构要开展经常性的咨询服务。大众传媒要开设生殖健康专栏，积极传播相关的科学知识。各地要利用世界人口日、男性健康日等重大纪念日和节假日，开展全民性的生殖健康和预防性病宣传活动。2010年，围绕国家“生育文明与和谐社会”主题活动，广泛开展生育文明与和谐社会宣传活动。