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资源行业改革=价格改革=涨价?
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资源行业改革=价格改革=涨价?

面对各界舆论的质疑,发改委终于站出来表态了:各地上调水价符合改革方向。发改委表示,推进资源性产品价格和环保收费改革,既是完善社会主义市场经济体制,提高资源配置效率的客观需要,也是推动节能减排,促进我国经济发展方式转变的迫切要求。今年上半年,水、电力、成品油等重要能源资源价格改革取得积极成效。(发改委网站8月3日消息)

改革,本来是一个令人振奋的字眼,因为改革总会给社会带来进步和实惠。譬如改革开放三十年带给我们的小康和富足。可“改革”在资源行业领域却让人感到一阵阵透心凉:只要一“深化改革”,就要涨价——石油上涨,天然气提价,电力价格上涨……莫不是如此。如今,伴随着资源行业深化改革的脚步,城市供水价格也再次提高了。

发改委说,这“符合改革方向”。让人实在搞不懂:难道资源行业改革的方向就是涨价?请不要否认,既定的事实已经证明了这一点。

对于与改革同步进行的资源行业提价,相关企业总是会有这样那样义正词严的理由:诸如什么国际资源产品价格上涨,什么“受上游市场的影响”、什么以价格杠杆促进资源节约等等,跟此番发改委的表态如出一辙。不能否认,资源行业也有成本上升的因素,但资源企业本身存在的“体制性弊病”导致的成本上浮呢?内部垄断福利雷打不动、收入与其他行业差距越拉越大、机构臃肿人浮于事——物化为载体,就一如中石化那盏数百万的吊灯和中石化前老总挥霍公款的豪情。在这种情况下,凭什么促进资源节约、与市场接轨的成本和“学费”一律要让公众埋单?

资源行业改革=价格改革=涨价?这个等式是不成立的。在我看来,资源行业改革首先应是行业体制改革,其次才是公开透明的价格改革——包括定价机制和价格联动机制,而不仅是涨价。改革的目标是增强行业活力和竞争力,不是借机提高行业产品价格。尤其是水电煤暖等这些事关国计民生的行业,深化改革要发现问题并解决问题。譬如行业管理水平低下的问题、经营性开支过大的问题、运行效率和服务质量不高的问题。这才是改革的重点,才是束缚行业可持续发展的瓶颈。一举起改革的旗号,就马上推出涨价的招牌,倒是维护了既得利益,但也是在竭泽而渔。照这种改革方向发展下去,价格越来越高,总有社会承担不了的时候。

还值得一提的是,在过去经济欠发达、财政收支紧张的年代,政府尚且有对公共资源行业的补贴能力,而在经过国民努力创富公共财政非常充盈的今天,解决公用产品市场化问题竟然首先是从价格而不是真正从体制入手,要大众再次为“改革”付出代价,这应该引起深深地思考。 鱼烟罗

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