本报讯（记者 王红 实习生 李媛媛）用人单位延长劳动者工作时间，既可以罚100元，也可按人数每人罚款500元……这种随意性处罚不利于全面推进依法行政。昨日，省人力资源和社会保障厅公布了行政处罚裁量标准，对60种违法行为的行政处罚裁量权进行细化、量化。

罚款等级分为三级

据介绍，新的处罚标准涵盖了企业劳动用工、劳动保障监察、职业中介、社保缴费18大类60种违法行为，把《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《就业促进条例》规定由行政执法部门自由裁量的罚款违法行为划分为轻微违法行为、较重违法行为、严重违法行为3个罚款等级，并对每个罚款等级的违法行为进行了具体规定。

规范行政处罚自由裁量权，坚持过错与处罚相一致、教育与处罚相结合原则，违法行为构成犯罪的，必须移送司法机关。对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

单位无权扣押劳动者档案

按照规定，用人单位以担保或者其他名义向劳动者收取财物的；劳动者依法解除或终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人并处以罚款。

其中，用人单位收取劳动者财物价值200元以下的或扣押两人以下劳动者档案的，按轻微违法行为处以每人500元～1000元罚款；收取劳动者财物200元～500元或扣押2～5名劳动者档案的，按较重违法行为处以每人1000元～1500元罚款；收取劳动者财物价值500元以上或扣押5人以上劳动者档案的，按严重违法行为处以每人1500元～2000元罚款。

黑中介最高可罚5万

按照规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得并处以罚款。其中，未经许可和登记擅自从事职业中介活动，没有违法所得者，按轻微违法行为依法予以关闭；违法所得1000元以下的，按较重违法行为处以1万元～3万元罚款；违法所得1000元以上的，按严重违法行为处以3万元～5万元罚款。职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，没有违法所得，未造成危害后果或者不良社会影响的，按轻微违法行为责令改正；违法所得5000元以下的，按较重违法行为罚款1万～5万元；违法所得5000元以上的，按严重违法行为吊销职业中介许可证。

专业技术岗位严禁无证上岗

按照规定，用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并处罚款。其中，用人单位技术工种招用两人以下无证上岗的，按轻微违法行为予以警告；招用两人以上5人以下无证上岗的，按较重违法行为处500元以下的罚款；招用5人以上无证上岗的，按严重违法行为处以500元～1000元罚款。

不得歧视乙肝病原携带者

按照规定，除部分国家规定工种之外，用人单位招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。

其中，对未造成危害后果的用人单位，按轻微违法行为处500元以下罚款；造成一定危害后果或者不良社会影响的，按较重违法行为处以500元～800元罚款；造成严重危害后果或者不良社会影响的，按严重违法行为处以800元以上1000元以下的罚款。