国税局为企业争取

出口退税2757万元

本报记者 卢文军 通讯员 赵戈勇 高光耀

“非常感谢郑州市国税局！金融危机让我们企业的生产经营雪上加霜，但国税局准确把握政策，为我们办理出口退税2757万元，让紧张的流动资金得到缓解，这无疑是雪中送炭！”谈及郑州市国税局对中铝河南国际贸易有限公司办理出口退税一事时，公司财务经理屈文超充满了感激。

中铝河南国际贸易有限公司前身是郑州长城铝业进出口有限公司，在2006年2月按照中国铝业公司的要求重组成立，为中铝国际贸易公司控股子公司，主要负责中国铝业公司和部分社会企业所产的碳阳极和金属镓的出口。自1995年实现出口零突破以来，有了较大发展，2008年，进出口总额达到1.49亿美元，位居河南省、郑州市出口企业前列。其中，碳阳极的出口量，位居全国同行业第一。

屈文超告诉记者，目前，碳阳极国内总产量约为900万吨，产量远大于国内需求，需要靠出口维持供需平衡。中铝河南国际贸易有限公司自1999年实现中国首家出口碳阳极以来，出口量逐年增加，近两年每年出口量达到17万余吨，约占国内出口量的五分之一。其中，阿联酋的迪拜铝业自2005年开始合作以来，出口量逐年增加，去年达到7万余吨，占出口量的三分之一强。

据介绍，近期，国际金融危机造成大量电解铝厂减产、限产，致使国内碳阳极年需求缩减200万吨以上，且在逐步萎缩，此部分产量亟待转向出口销售。但国外电解铝厂也同时面临减产困境，加之人民币升值，出口贸易也越来越困难。目前碳素行业已关停六成左右，造成大量产能和人员闲置。

在订单大量锐减的冲击下，中铝河南国际贸易有限公司克服重重困难，仍同阿联酋的迪拜铝业签署了2009年7.5万吨、2010年至2011年每年6万吨的出口合同，成为公司今年主要的出口订单。

市国税局出口退税处处长刘慧霞告诉记者，去年7月，财政部和国家税务总局联合下发文件，取消碳素阳极的13%的出口退税，但在具体的执行时间上，做了特别说明。文件中称，对涉及取消出口退税的商品，凡企业在2008年8月1日之前已经签订出口合同且价格不能更改的，出口企业可在2008年8月15日之前持合同文本到当地主管出口退税的税务机关备案。经备案的出口合同，凡在2009年1月1日之前报关出口的，准予按调整前的退税率执行。

屈文超说，自2007年下半年以来，由于碳阳极主要生产原料——石油焦价格上涨近一倍，导致碳阳极的生产厂商因成本上涨而不断调高销售价格；加之人民币对美元汇率升值幅度持续增长。为此，公司与国外客户以美元作为结算货币签订出口碳阳极合同时，主要采用了基准价格加上两个变化因素的调整系数的“公式法”定价方式。也就是说，先在合同中规定一个基础价格，交货时，按原材料价格变动系数、汇率变动系数作相应调整，以确定最终结算价格。这是公司为规避原材料价格上涨和人民币升值的风险，对生产周期长且原材料、汇率变化波动较大的商品，与客户达成的定价方式，以最大限度保护企业的利益不受损失。

在这种定价方式下，价格便成为一个“变数”。

从四份备案出口合同来看，两份合同中的价格“变数”均“不符合”“不能更改的”这个条件。一个合同涉及退税金额629万元，另一个涉及退税金额2128万元。“价格不能更改”，一下“难住”了中铝河南国际贸易有限公司管理层。他们担心，报上去的出口退税申请会“卡壳”，会搁置，2757万元出口退税会拿不到手。

“要按照打造服务型机关的要求，以纳税人诉求为导向，解决问题为切入点，了解新情况、拓宽新思路、解决新问题，帮助企业渡过难关。”市国税局党组书记、局长李和圈在纳税服务年活动动员大会上如是说。

2757万元可不是个小数目，特别是对处于困境的企业来说，能享受退税优惠，可谓雪中送炭。

凡不违背政策精神的，应退尽退，让企业享受到政策优惠带来的实惠。市国税局有关人员对政策初衷、企业实际进行了专题研究。

根据产业政策调整的要求，国家下调了部分商品的出口退税率；“价格不能更改”，是国家作出的政策过渡性规定，是为了防止不法企业通过调整价格的方法获取更多的退税，削弱政策调整的效应。市国税局认为，该公司以公式法确定出口价格的方式，定价方法没有变，按照实质重于形式的原则，这种定价方法，符合文件的基本精神。

为了让企业享受到2757万元的退税“蛋糕”，市国税局积极向省国税局“争取”，赢得省国税局支持后，7月3日，省、市国税局一起到北京，向国家税务总局“争取”。

功夫不负有心人。

7月20日，郑州市国税局接到通知，“可以退！”市国税局在第一时间把这个好消息告诉了企业。

“我们高兴坏了，也感动坏了！7月22日，短短两天时间，市国税局就把2757万元出口退税‘退到位’了，真是感谢国税局。”屈文超激动地说。

数据显示，1至7月份，市国税局累计办理出口退税10.61亿元，占全省的31.7%。2008年四季度以来，市局、县局、分局三级走企业，听意见、解难题，一对一服务，帮助企业解决难题286个。