日本民主党代表（即党首）鸠山由纪夫在16日下午举行的日本特别国会首相指名选举中当选为日本第93任新首相。

当选首相后，鸠山将立即着手组建新内阁。当晚，在皇宫经天皇的首相任命和阁僚认证仪式后，新内阁将正式上任。

众议院全体会议在举行首相指名选举投票前，首先投票选出了众议院正副议长。前任副议长、民主党议员横路孝弘当选议长，原防卫厅长官、自民党议员卫藤征士郎当选副议长。

温家宝总理致电祝贺

据新华社北京9月16日电 国务院总理温家宝16日致电鸠山由纪夫，祝贺他就任日本首相。温家宝在贺电中表示，中日互为重要邻邦，深化互信与合作符合两国和两国人民的根本利益。希望双方共同努力，推动中日战略互惠关系在新的历史起点上取得更大发展。

新任首相完成组阁

据新华社东京9月16日电 新当选为日本第93任首相的鸠山由纪夫16日下午组建了由民主党、社民党和国民新党三党联合执政的新一届内阁。在17名阁僚中，15人来自民主党。

社民党党首福岛瑞穗和国民新党代表（党首）龟井静香双双进入新内阁，分别出任负责消费者行政、少子化对策、食品安全及男女平等事务的担当大臣和负责金融和邮政问题的担当大臣。

在内阁人事安排上，鸠山起用民主党最高顾问藤井裕久为财务大臣、代理政策调查会长长妻昭为厚生劳动大臣、前政策调查会长仙谷由人为新设的行政刷新会议担当大臣，充分体现了新内阁重视实现上述政策目标的考虑。

民主党前任干事长冈田克也被任命为外务大臣；代理党首菅直人被任命为新设的国家战略局担当大臣兼副首相；役员室（相当于领导人秘书处）室长平野博文被任命为内阁官房长官；副代表（副党首）北泽俊美被任命为防卫大臣。

日本民主党党首鸠山由纪夫于16日正式成为日本新首相，鸠山内阁启程，但前路艰险，新政府脚下关山重重。

人才够不够

民主党在8月30日众议院选举中大获全胜，一举实现政权更迭。但是，民主党立党仅11年，执政后面对的首个问题是经验欠缺、人才不足。

“鸠山需要证明自己，民主党需要证明自己。他们未经检验。这是一个稚嫩的内阁团队。他们没有多少经验丰富的老手。”美国坦普尔大学亚洲问题专家杰夫·金斯顿告诉美联社记者。

鸠山本人想必注意到这个问题，挑选内阁人选时，有过入阁经历的党内政要均进入鸠山视线。其中，外界关注的财务相人选藤井裕久、国家战略局担当相人选菅直人曾分别出任过大藏相（相当于现在的财务相）和厚生劳动相；而外相人选冈田克也当年也在通商产业省磨炼多年，是民主党内少有的“政策通”之一。

民主党本次选举中夺得480个议席中的308个，其中143人是首次当选的“新人”议员，许多人此前从未有过从政经历。这对于发誓从公务员“官僚”手中夺过政策主导权的民主党而言，可谓知易行难。

钱从哪里来

经济和民生问题处理不力是自民党主要败因，这也将最终决定民主党执政是否“昙花一现”。

民主党竞选中许下种种让利于民的承诺，如发放育儿补贴、补贴农户、取消高速公路收费等，但这些许诺均需政府财政支撑，保守估计需额外支出16.8万亿日元（约合1790亿美元）。

问题是，日本现有公共债务已相当于国内生产总值的170％，尽管民主党提出削减公共建筑等“节流”措施，但如果不挖掘新的财政收入来源，新政府恐怕只能回到发行国债的老路，令“赤字财政”雪上加霜。

“夺权”不容易

从“官僚”手中“夺权”是民主党提出的另一政治革新目标。民主党认为，自民党长期执政期间，左右日本各项政策的是那些被称为“官僚”的中高级公务员而非民选政治家，因此提出代表民意的政治家要重掌权力，以期“还政于民”。

但一些有识之士担心，公务员群体集中了日本社会大批精英，这一群体在日本走出战后废墟，实现经济振兴过程中发挥过举足轻重的作用，至今仍是最精通内外政策的专业群体。民主党提出“打倒官僚”，虽说有助于打破长期遭诟病的“政官商”三位一体的利益集团自肥模式，但矫枉过正可能招致官僚机构消极抵抗，影响行政效率。

美国等着瞧

鸠山政府的外交挑战首先可能出现在日美关系上。

民主党提出“日美对等关系”，以区别于自民党政权一贯奉行的追随美国路线。这一倾向随着鸠山不久前在《纽约时报》刊文“唱衰”美国，引起美国部分人士警惕。尽管鸠山强调日美同盟仍是日本外交政策的基石，但民主党“脱美入亚”的倾向将考验日美关系走向。

美国方面对此动向非常警觉，美国国务院发言人伊恩·凯利上月底明确表态，美国不打算与日本政府就冲绳美军移驻和普天间机场搬迁重新谈判。

新华社特稿

麻生内阁

宣布总辞职

据新华社东京9月16日电 日本首相麻生太郎16日上午在临时内阁会议上接受内阁大臣的辞呈，随后宣布内阁总辞职。

麻生是去年9月24日接替福田康夫出任首相的，到今天宣布辞职，他总共在位358天。在内阁会议结束后，麻生举行了记者招待会。他再次肯定了执政期间内阁为应对经济和金融危机作出的努力，并要求新政权继续确保日本经济的恢复进程。在安保问题上，他要求新政权在反恐问题上作出恰当的应对。