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2009年的“十一黄金周”在倒计时中一步步来临，由于今年的“十一”长假与中秋假期合并，长达8天的假期被网友亲切地冠名为“史上最长的‘黄金周’”，各大旅行社已经在9月初纷纷摩拳擦掌，想打一个漂亮的“黄金周翻身仗”。

同时，为了带动旅游经济，应对金融危机带来的负面影响，很多旅游景区的主管部门都一再承诺，景区门票价格“黄金周”期间不再上涨。然而，事实上是许多景区的门票价格已经在“黄金周”来临之际悄然上浮，难怪有网友叹息：“名山大川成了‘敛财工具’”。

面对门票再度涨价的态势，有专家指出发展旅游业更需要培养旅游生态链，而不是只停留在“门票经济”上。

美丽景致，想说爱你不容易

原本打算“十一黄金周”优哉游哉出门兜一圈的兰州市民李小乐翻开最近的报纸时发现，前段时间看好的几条线路价格已经涨了起来。原先看好的九寨沟品质游从780元涨到了980元，而远一些的云南双飞也从3180元涨到了3480元，绝大多数的线路在“黄金周”的报价都涨了起来。李小乐询问旅行社涨价的原因，多数是因为“十一”出行人数增加，住宿和出行价格上扬，也有部分是因为景点门票价格上涨。

虽然9月以来，很多地方政府承诺“十一黄金周”旅游景点门票不上涨，但是门票涨价的趋势却有些不可逆转。比如四川乐山大佛景区门票价格将由70元/人次调为90元/人次，云南石林门票拟从140元上调至200元，安徽天柱山景区拟将淡季票价由90元调至110元、旺季由120元调至150元，大足石刻拟将宝顶和北山两大主要景区的联票价格从120元上涨到230元……

在纷纷扰扰的涨价信息下，很多酝酿出门旅游的人有些动摇，准备出远门走远路的网友也放弃了计划。

兰州七里河区委的公务员颜东益给记者算了一笔账：“我原本是打算‘十一’带着爸妈去趟九寨沟，这个时候景色好、离甘肃也不远，结果旅行社的报价这么快就涨了上去，我们一个人的费用多出来两三百、4个人的话就1000多，这要是搁在平时都是一个人的旅行费用了。算来算去有些不划算，最后和家里人商量要不‘十一’就先不出门了，等明年我休假的时候和家人再出去，至少门票价格能低一些吧？！”

喜欢旅行的网友“背包客”每次出门都会做一个详细的攻略，他拿出最近做的成都游攻略给记者做了一个对比：“你看，‘十一’你要是去成都的话，肯定比你６月去成都价格要高，别的不说，乐山的门票涨了起来、峨眉山金顶索道、万年寺索道的价格都涨了，这些下来一个人估计得多花个近100多‘大洋’，加上酒店价格上涨、景区人数骤增，估计旅行品质会打一些折扣。”

涨价，景区的无奈之举

就在游客为门票价格上涨闹心不已的时候，很多提高门票价格的景区也有自己的苦衷。

峨眉山索道涨价后，景区负责人在接受媒体采访时也很无奈：“索道涨价的原因是峨眉山景区作为世界自然与文化双遗产管理成本在不断上升，包括景区的保护经费、运行成本大量增加等。”面对这次不同的涨价情况，各个景区的说法很相近。云南石林风景名胜区管理局相关负责人也称，此次价格调整主要是为更好地保护世界自然遗产，有效提升景区观光质量。而在价格调整的同时服务质量也将上升。

事实上这种说法并不能够完全得到游客的认可。

“说门票价格提升是为了提高服务质量我实在不敢苟同，‘十一’参加旅行社且不说住宿条件大打折扣，景区也是人山人海，缆车要等一个多小时，看一个景点要排半个小时的队，景区的饭菜质量更是不敢恭维，价格还奇高。实在看不出来景区服务质量提升在什么地方。”重庆市民裴建说起“黄金周”旅游也是牢骚满腹。

据业内人士透露，门票价格上涨很多时候并不是一个景区所能左右，更多的裁量权是在地方政府的手中。目前国内景区的核心收入是门票收入，大多数景区景点都属于公共事业单位，门票收入被纳入地方财政，因此这类景区涨价主要由地方政府主导而不是景区单纯作价，尤其是一些重点景区、文化遗产景区，他们的门票收入更是地方财政的主要来源。因此，逢“节”必涨、逢“热”必涨已成为惯性。

从“门票经济”到“生态经济”

尽管门票价格上涨态势不减，但是国内旅游市场的需求却依然旺盛，有分析人士指出“目前经济复苏预期强烈，随着长时间被压抑的居民旅游消费欲望的膨胀，旅游业复苏态势依然强劲。”

那么撇开门票价格、忽略“黄金周”旅游成本上升的问题，更多出行的人看重的依然是旅游品质和景区服务，而这正是旅游业从“门票经济”向“生态经济”过度的一个拐点。

“其实，准备出门旅行了，肯定是打算花钱的，花钱旅游很正常。但是，不能花钱找罪受吧？旅行，讲究的是心情、景色、人文的综合感受，小到一个景区的垃圾桶设计大到一个景点的服务设施，这全是旅游的内涵，现在游客出门不单纯只是看看景色，更多的时候是在感受文化，那么景区门票提升了，这些有变化吗？而单纯的门票收入又能有多少的生命力呢？”西北民族大学教师吴昊在接受记者采访时一针见血的提出了质疑。

国内著名旅游专家魏小安分析“门票经济”和旅游经济时认为：“在当前需求旺盛的情况下，门票提高收入肯定会增长，但这给当地财政收入的增加贡献有限。而从长期来看，这势必会导致游客的减少，对当地酒店、购物、餐饮、娱乐等产业会带来更深的影响，对经济发展来说是一种负面的效果。”

重庆市旅游局有关负责人也认为如果旅游业单纯将门票收入作为旅游业的经济支柱，“肯定会走进一条死胡同”，他认为在越来越有延伸性的旅游生态链中，深度旅游项目开发、旅游服务内容的提升、包括景区的人文环境开发都是下一步超越“门票经济”的“落脚点”。“很简单的一个例子，西湖不收门票，可每天在西湖边上租自行车旅行的人有多少？夕阳下喝茶享受风景的人有多少？在酒吧里听音乐看湖光山色的人又有多少？旅游业是个大产业，地方政府要具备战略眼光，建设起一个更和谐完整的旅游业生态链才是长远之计。”

据新华社

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十一黄金周快到了，而且去年发改委等部门发布的“限涨令”也已到期，目前，不少地方的景点门票集中涨价，有媒体甚至用“涨价风潮”来对此做出描述。

涨价的理由无非是管理成本高，但管理成本有多高，我们好像并不清楚。而且，这个成本是否真的压不下来，我们更不得而知。唯一能够进行价格博弈的方式，只能是听证会。听证会的组织与程序又是要求极高的，但不少景区涨价听证会往往成了管理方的诉苦会，平衡利益表达机制并未真正体现出来，其结果当然是给涨价发了“通行证”。

在市场经济时代，有旺盛需求，则涨价无妨，而这样的观点也所见不少。但是，景区是不是按照市场机制经营呢？能不能按照市场机制经营呢？且不说景区的产权名义上是全民所有，至少景区管理机构所出售的门票只是为填补景区管理、维护等经济支出，并不能算经营收入，而管理机构也无景区的经营权，因而市场需求在此没有任何说服力。制定景区的门票价格，本质上属于政府行为，需符合相关的法律、法规，根本不能出于市场需求的理由而涨价。

不管怎么说，道理大家早已明白，即涨价是没有合理性可言的。尤其是，国家部委曾三令五申限制涨价，足以说明景区涨价不符合国家意志。然而，面对黄金周即将带来的丰厚旅游利润，涨价的冲动实在难免。钻部委律令的空子，走走听证会的形式，涨价总是有机可乘，这是个很现实的问题，靠讲道理是没用的。

当然，如果一个管理者总把自己当成经营者，那么管理者的收费总是没道理可讲的。当景区管理机构面对黄金周的海量游客时，总忍不住要涨价，这是把门票当做了经营收入嘛；但它面对公众解释时，又总在强调自己确有管理成本上的苦衷，看样子还知道自己只是负责景区的“管理”。究其实质，还是角色越位的表现，即一直无法摆正自己作为管理者还是经营者的角色，最终难免把景区资源当成自己或者地方的垄断资源。

严格来讲，景区产权属于全民所有，政府只是产权代表，相关国家部委负责全国景区管理、监督的各项职责。景区管理机构由地方政府设置，并直接向地方主管部门负责。经营权一般委托企业代理，按照市场机制运营。产权、管理权、经营权，本该是泾渭分明。但是，谁能保证管理权不会越位呢？因为产权没有具体哪个国家部委出来担当代表，管理权又在多个国家部委中分担，那么管理者到底能够对谁负责？而收费这种事情谁又能够约束？实在说不清楚。 肖 畅

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